Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Datum 10 december 2009
Betreft Informatie m.b.t. aangifte Arnhemse Buitenschool
In het voorjaar van 2008 heb ik van het huidige bestuur van de Stichting
Orthopedagogische Onderwijsinstellingen Arnhem en Omstreken een melding
gekregen van mogelijke onregelmatigheden met betrekking tot de Arnhemse
Buitenschool. In een brief van 10 oktober 2008 heeft het bestuur een en ander
nader gepreciseerd.
De mogelijke onregelmatigheden waren door het huidige bestuur ontdekt na de
fusie van de voormalige stichting ABS en de voormalige stichting De Radar. Het
bestuur heeft vervolgens een intern en een extern onderzoek laten uitvoeren en
tevens aangifte gedaan tegen de oud-directeur bij het OM.
Deze melding heeft geleid tot een onderzoek van de Directie Rekenschap van de
Inspectie.
De onderzoeksvragen en bevindingen zijn (kort weergegeven):
· Wat is het bedrag van de onderwijsbekostiging die is verkregen en
besteed door het aangaan van fictieve dienstverbanden en het doen van
bovenmatige en onterechte (salaris) betalingen?
· Is sprake van andere mogelijk niet-toelaatbare constructies bij de
aanstelling van bestuurders en medewerkers die zijn toegepast om
bekostigingsvoordeel te krijgen door aanspraak op formatie te
maximaliseren en is sprake van onrechtmatigheid bij aanstellingen van
bestuurders en medewerkers? Er is sprake van dienstverbanden (of
uitbreidingen daarvan) die zijn aangegaan als tegenprestatie voor een
andersoortige prestatie (onder meer gratificatie die wordt uitbetaald door
verhoging van de werktijdfactor).
· Is er nog in andere opzichten sprake van onderwijsbekostiging die niet
wordt ingezet conform de wettelijke bestedingsmogelijkheden of die wordt
ingezet voor uitgaven die niet passen in het normale uitgavenpatroon van
de school? Het betreft een bedrag dat is aangewend ten behoeve van het
opzetten van een projectplan voor de start van een nevenvestiging.
· Welke rol heeft het voormalige bestuur van de ABS gehad? Een
bovenmatige inschaling van de voormalig algemeen directeur is zichtbaar
geautoriseerd door het bestuur c.q. bestuursleden. Ook is het bestuur
zichtbaar op de hoogte geweest van een deel van de dienstverbanden (of
uitbreidingen daarvan).
a
na 1 van 2
Pagi
Met de geconstateerde onregelmatigheden is een bedrag gemoeid van omstreeks Datum
350.000,-. Het is mijn vaste beleid dat ik onrechtmatig verkregen of bestede
bekostiging integraal terugvorder. Wel houd ik daarbij rekening met de Onze referentie
draagkracht van een schoolbestuur in de zin dat een bestuur mij kan verzoeken PO/B&S/176461
om een terugbetalingsregeling. Zeker in situaties als de onderhavige waarin een
(rechtsopvolgend) schoolbestuur de onregelmatigheden zelf bij mij heeft
aangemeld kan zo'n verzoek op een welwillende ontvangst rekenen.
De FIOD heeft gevraagd of ik ook aangifte wil doen in deze zaak. Het
vorenstaande is voor mij aanleiding geweest om op dit verzoek in te gaan en
aangifte te doen van vermoedelijk strafbare feiten jegens de oud-bestuursleden
en oud-directeur.
De staatsecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap,
Sharon A.M. Dijksma
Pagina 2 van 2