van discriminatie of geweld
Homo's doen zelden aangifte van discriminatie of geweld
Persbericht | 09-12-2009
Homo's doen relatief weinig aangifte van discriminatie, bedreiging,
intimidatie of fysiek geweld. Terwijl een ruime meerderheid wel te
maken heeft met dergelijke incidenten. Deze vormen van criminaliteit
blijven dan ook vaak onbestraft. De daders betreffen vaak jonge mannen
met strikte opvattingen over seksualiteit en gender. Ook blijkt dat
een eenduidige registratie van discriminatie en geweld tegen homo's
moeizaam tot stand komt. Dat blijkt uit het vandaag verschenen
onderzoek van MOVISIE `Geweld tegen homoseksuele mannen en lesbische
vrouwen" in opdracht van de ministers Hirsch Ballin (Justitie),
Plasterk (OCW) en Ter Horst (BZK).
Slachtoffers
Ruim 70 procent van de homo's (homomannen, lesbische vrouwen,
biseksuele mannen en vrouwen en transgenders) heeft wel eens te maken
gehad met discriminatie of geweld als gevolg van hun homoseksualiteit.
Zij doen vaak geen aangifte omdat ze geen vertrouwen hebben in de
politie, de gebeurtenis bagatelliseren, niet als homoseksueel te boek
willen staan of ze denken dat de daders toch geen straf krijgen. In 70
procent van de incidenten gaat het om verbaal geweld, 20 procent
betreft intimidatie, vandalisme of dreiging met mishandeling, in 10
procent is er sprake van (zwaarder) fysiek geweld. Homonegatief geweld
komt vooral voor in de openbare ruimte en wordt vaak in groepsverband
gepleegd. Slachtoffers zijn overwegend jongeren. Daarbij zijn de
daders meestal jongeren van het mannelijk geslacht. In 30 tot 50
procent van de gevallen blijken dader en slachtoffer bekenden van
elkaar.
Daders
Het onderzoek naar daders richt zich vooral op jonge mannen die zich
in de openbare ruimte schuldig maken aan homonegatief geweld, hoewel
dit slechts een deel van alle daders betreft. Hun motieven hebben te
maken met strikte opvattingen over seksualiteit en gender. Religie
speelt vrijwel geen rol. Over de motivatie van de `andere' daders is
weinig bekend.
Aangifte
Ondanks afspraken als de Aanwijzing Discriminatie worden discriminatie
en geweld op grond van homoseksualiteit in de praktijk vrijwel nooit
bestraft. Dat heeft niet alleen te maken met de lastige
bewijsbaarheid, maar ook met het feit dat slachtoffers vaak geen
aangifte doen. De weinig eenduidige definities en gebrek aan kennis
van alle betrokken autoriteiten over het onderwerp spelen eveneens een
rol. Een eenduidige registratie blijkt moeizaam. Wel zijn recent
verbeteringen doorgevoerd.
Reactie kabinet
In het Coalitieakkoord staat omschreven welke maatregelen het kabinet
neemt om discriminatie van en geweld tegen homoseksuelen tegen te
gaan. Uit het onderzoek komt naar voren dat het strafrecht in
Nederland, maar ook in de overige West-Europese landen voldoet om
geweld tegen homoseksuele mannen en lesbische vrouwen te bestrijden.
Ook zijn er mogelijkheden om de strafmaat te verhogen als er tevens
sprake is van discriminatie.
Het kabinet onderschrijft de conclusie van de onderzoekers dat de
aangiftebereidheid te laag is. Er is al veel geïnvesteerd in verlagen
van de drempel voor het doen van aangifte. Via het Landelijk
Expertisecentrum Diversiteit wordt voortdurend aandacht gevraagd bij
de politiekorpsen voor het herkennen van discriminatoire aspecten bij
de aangiftes. Tevens zijn er aparte officieren van justitie
discriminatiezaken aangesteld bij het openbaar ministerie en hebben
alle politiekorpsen contactpersonen. Uit de politiecijfers blijkt dat
veel geweld plaatsvindt op homo-ontmoetingsplaatsen. Politiekorpsen
worden daar actief op gewezen zodat daar extra aandacht voor kan zijn.
Ook bestaat er de mogelijkheid om `hatecrimes' digitaal te melden.
Speciale regionale politiehomonetwerken kunnen als intermediair
fungeren bij het doen van aangifte.
Om homoseksualiteit bespreekbaar te maken onder jongeren heeft het
minister Plasterk een breed pakket aan maatregelen o.a. voor op
scholen ingezet. Zo heeft het COC samen met homo- en heteroleerlingen
de Gay-Straight Scholen Alliantie opgericht (GSA). Deze alliantie
heeft in oktober 2009 op tientallen scholen een manifest aangeboden
waarin wordt gevraagd op te treden tegen homovijandigheid. Verder
zullen per augustus 2011 incidenten waarbij sprake is van
discriminatie, waaronder homodiscriminatie, in een
incidentenregistratie worden opgenomen.
Meer informatie
* Kabinetsreactie op het rapport 'Geweld tegen homoseksuele mannen
en lesbische vrouwen'Brief / circulaire / beleidsregels |
09-12-2009 | pdf-document, 66 KB
Zie het origineel
* Rapport 'Geweld tegen homoseksuele mannen en lesbische vrouwen;
een literatuuronderzoek naar praktijk en bestrijding'Rapport |
09-12-2009 | pdf-document, 0.83 MB
* Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum
Ministerie van Justitie