Ministerraad
Strengere aanpak criminele vreemdelingen
Persbericht | 30-10-2009
De ministerraad heeft op voorstel van minister Hirsch Ballin en
staatssecretaris Albayrak van Justitie ingestemd met een strengere
aanpak van vreemdelingen die voor criminaliteit of overlast zorgen.
Dit houdt in dat de verblijfsvergunning eerder wordt ingetrokken. Het
gaat hier om veelplegers en plegers van ernstige delicten, zoals
huiselijk geweld, mensenhandel, drugs- en wapenhandel. Zowel het
beleid als de uitvoering wordt aangescherpt, zodat criminele
vreemdelingen sneller kunnen worden aangepakt en eventueel ongewenst
verklaard en uitgezet kunnen worden. De maatregelen zijn het resultaat
van een onderzoek van het Wetenschappelijk Onderzoeks- en
Documentatiecentrum (WODC).
Als een vreemdeling is veroordeeld voor een delict waar een
gevangenisstraf van zes jaar of meer voor staat, wordt de strafmaat in
de glijdende schaal (voor uitleg zie de bijlage) met factor twee
vermenigvuldigd. Zo kunnen plegers van zedenmisdrijven,
levensdelicten, en mishandeling eerder tot ongewenst vreemdeling
verklaard worden. Dit geldt ook voor drugsdelicten, wapendelicten en
misdrijven tegen de openbare orde, zoals mensenhandel. Op deze manier
wil het kabinet de ernst van bepaalde misdrijven en hun inbreuk op de
openbare orde tot uitdrukking brengen binnen het vreemdelingenbeleid.
Een aparte glijdende schaal is specifiek gericht op twee groepen
veelplegers, die tot op heden moeilijk aan te pakken waren binnen het
vreemdelingenrecht. Dat zijn veelplegers van delicten met betrekking
tot (huiselijk)geweld, drugs en diefstal en veelplegers die als
minderjarigen al ernstige misdrijven pleegden. Bij hen wordt voortaan
niet alleen de opgelegde straf, maar ook het aantal veroordelingen
bepalend bij de afweging om het verblijf te beëindigen. Het kabinet
gaat ervan uit dat bij vijf of meer veroordelingen sprake is van een
crimineel gedragspatroon, wat betekent dat een vreemdeling zijn
verblijfsrecht kwijtraakt.
Het bij elkaar optellen van het aantal straffen en maatregelen is nu
mogelijk als een vreemdeling minder dan vijf jaar in Nederland is. Het
kabinet laat deze termijn los. Verblijfsvergunningen van vreemdelingen
die langer dan vijf jaar in Nederland verblijven, worden ingetrokken
als zij bij herhaling worden veroordeeld voor een onvoorwaardelijke
gevangenisstraf.
De uitzonderingsbepalingen die nu gelden voor minderjarigen, worden
gewijzigd. Naast handel in verdovende middelen wordt 'geweldsmisdrijf'
toegevoegd als grond om het verblijf te beëindigen. Het kabinet maakt
hiermee duidelijk dat aan geweldsmisdrijven een zwaarder gewicht wordt
toegekend.
De IND zal vaker dan nu het geval is toetsen of een vreemdeling
delicten heeft gepleegd die gevolgen hebben voor zijn of haar
verblijfsrecht. Met de nieuwe maatregelen zal de IND niet alleen
toetsen of een vreemdeling delicten heeft gepleegd bij een aanvraag
voor verlenging, maar ook bij verzoeken om vervanging of vernieuwing
van verblijfsdocumenten. Verder onderzoekt de IND de mogelijkheden om
geautomatiseerde berichten te ontvangen en te verwerken ten aanzien
van een strafrechtelijke veroordeling van een vreemdeling.
Meer informatie
* Bijlage: Glijdende schaal
30-10-2009