Gemeente Lelystad
Najaarsnota: ruimte voor financiële prikkels om gevolgen crisis te
bestrijden
Donderdag 29 oktober 2009
Lelystad wil met financiële prikkels de gevolgen van de economische
crisis bestrijden en tegelijkertijd het solide financieel beleid van
de gemeente versterken.
Dat is de aanpak waarvoor het Lelystadse college kiest in de
(sluitende) meerjarenbegroting en de Najaarsnota 2010. Wethouder
financiën Albert Kok heeft de financiële stukken donderdag 20 oktober
2009 gepresenteerd.
Doorgaan met investeringen
Het beoogde financiële beleid biedt mogelijkheden door te gaan met
investeringen in wonen, werken, welzijn, economie en dienstverlening
(topprioriteiten van beleid) en leidt bovendien tot beperking van de
lasten voor de inwoners. Zo gaat de onroerend zaakbelasting met
gemiddeld 0,75 % omhoog en blijft de afvalstoffenheffing op hetzelfde
niveau als in 2008. Andere lasten gaan mee met de loon- en
prijsontwikkeling.
Tevreden
Het college kan volgend jaar, het laatste jaar van dit
bestuurscollege, een serie voorstellen aanbieden omdat de operatie
"Anders kijken, anders kiezen" financieel resultaat heeft opgeleverd.
De operatie van de ambtelijke organisatie, richtte zich op
doorlichting van de budgetten en van de programma's. Om doorlichting
was gevraagd in een motie van de gemeenteraad van Lelystad, op zoek
naar geld om naast bestaand beleid, nieuw beleid mogelijk te maken. De
gemeentelijke organisatie heeft grondig gezocht naar alternatieven,
gekeken naar andere bestedingsmogelijkheden, dan wel naar beëindiging
van bepaalde activiteiten.
Miljoenen beschikbaar
Deze operatie heeft miljoenen opgeleverd. Verschillende onderzoeken
lopen nog, maar duidelijk is nu al dat er vanaf 2013 ruim EUR 4
miljoen structureel beschikbaar is.
Werken, wonen, welzijn, economie, dienstverlening
De voorstellen van het college aan de gemeenteraad moeten alle helpen
de effecten van de economische crisis te verminderen.
* Werken: Op het gebied van werkgelegenheid moeten de maatregelen
leiden tot meer banen en tot verbetering van de toegang naar de
arbeidsmarkt en het vrijwilligerswerk.
* Wonen: De voorstellen rond het thema wonen moeten de stijging
bevorderen van het aantal (sociale) woningen - en van het aantal
inwoners tot 80.000. Juist in deze tijd wil Lelystad inwoners en
toekomstige inwoners gelegenheid bieden om te profiteren van het
aantrekkelijke woon - en leefklimaat in de groene en waterrijke
hoofdstad van Flevoland - "de stad die lucht geeft".
* Welzijn: De voorstellen over welzijn, het derde beleidsthema,
richten zich op bevordering van de participatie van
Lelystedelingen in de maatschappij.
* Economie: Op economisch gebied staat de verdere ontwikkeling van
Lelystad Airport hoog op de agenda. Ook uitbreiding van de
digitale dienstverlening aan het publiek, het vijfde beleidsthema,
krijgt alle aandacht.
Voorbeelden van voorstellen
Enkele voorbeelden uit het pakket voorstellen van het college:
* Onder één dak brengen van de diverse wijkvoorzieningen in
zogenaamde marktplaatsen. Dat is het geval in de Zuiderzeewijk en
in de toekomstige wijk Warande. De markplaatsen bieden
huisvesting aan scholen, kinderopvang, sport, ontmoeting, advies
en informatieposten.
* Uitbreiding van het aantal buurtvoorlichters. Het werk van
buurtvoorlichters is om contact te leggen met de bewoners en om
informatie te geven en te verzamelen over wijkontwikkeling en
sociale initiatieven. De Atolwijk, de Zuiderzeewijk en Zuidoost
kennen al buurtvoorlichters.
* Boekhoudkundige hulp bieden aan bedrijven die door de crisis in
problemen zijn geraakt. Soms hebben ondernemers geen geld meer om
tijdelijke hulp voor het bijwerken van de boekhouding in te
schakelen. In dat geval kan de gemeente te hulp komen. Het
Zelfstandigenloket Flevoland is bezig om te bereiken dat de
maatregel in de hele provincie wordt ingevoerd.
* Bevorderen dat bestaande woningen worden opgeknapt. Daar kan de
bouw- advieswinkel bewoners bij helpen. Naast het opknappen van
woningen, wordt ook gewerkt aan verbetering van de woonomgeving en
versterking van de sociaal economische positie van bewoners. Voor
het opknappen van de openbare ruimte wordt jaarlijks is 1,1
miljoen euro extra uitgetrokken.
* Uitbreiding Lelystad Airport en - in de omgeving daarvan - de
realisatie van het bedrijfsterrein Larserknoop. De uitbreiding van
de luchthaven, actueel omdat het onderwerp prioriteit heeft op
regeringsniveau, en de aanleg van het bedrijfsterrein zijn
essentieel voor de economische ontwikkeling van Lelystad.
* Dienstverlening. Volgend jaar kunnen inwoners via de gemeentelijke
website meer gemeentelijke producten bestellen dan nu mogelijk is.
Uit onderzoek is gebleken dat het publiek in Lelystad behoefte
heeft aan digitaal winkelen bij de overheid. Tot dusver is het
mogelijk digitaal uittreksels te bestellen van de Burgerlijke
Stad en van het Bevolkingsregister. Uiteindelijk komt er een veel
ruimer aanbod.
Situatie Lelystad
Voor de jaren 2010 en 2011 voorziet het college een redelijke
financiële positie van Lelystad. Maar dan moet de stad wel blijven
profiteren van de rijksregeling die gemeenten financieel beloont als
ze het aantal uitkeringsgerechtigden (uitvoering wet werk en bijstand)
weten te verminderen. Ook moet het gemeentelijk grondbedrijf, eigenaar
van gemeentegronden en gebouwen, dan niet in de rode cijfers belanden.
Als gevolg van de economische crisis houdt het college vanaf 2012
rekening met tegenvallende inkomsten. Het college stelt in dit verband
voor naar verdere verbeteringen te zoeken van doelmatigheid en
doeltreffendheid op alle terreinen van gemeentelijk beleid.
Behandeling
De meerjarenbegroting en de Najaarsnota 2010 worden op 24 november en
1 december 2009 besproken in de gemeenteraad van Lelystad. Iedereen
kan de vergadering bijwonen.
---