Gemeente Heerhugowaard
Onderzoeksrapport rekenkamercommissie Heerhugowaard
Dinsdag 27 oktober 2009 heeft de voorzitter van de rekenkamercommissie
het onderzoeksrapport âverkramping verhelpenâ aan de gemeenteraad van
Heerhugowaard tijdens de raadsvergadering aangeboden.
De rekenkamercommissie van de gemeenteraad van Heerhugowaard heeft een
onderzoek uit laten voeren naar de samenwerking tussen de gemeente
Heerhugowaard en de GGD Hollands Noorden. De aanleiding is de fusie
van de drie afzonderlijke GGD regioâs tot één GGD Hollands Noorden
op 1 april 2007. Deze fusie beoogde een aantal doelen.
De rekenkamercommissie concludeert dat de fundering van de fusie is
geslagen maar dat de GGD nog onvoldoende zichtbaar is voor de
gemeenteraad. Daarnaast dienen de afspraken tussen GGD en gemeente
beter te worden vastgelegd. De huidige cyclus van planning en control
zorgt echter voor âverkrampingâ bij GGD en gemeente waardoor sturing
door de gemeenteraad bijna onmogelijk is. Ten slotte is (de
totstandkoming van) de bijdrage per gemeente een belemmering voor een
effectieve samenwerking.
Doel van het onderzoek was om inzichtelijk te krijgen wat de gemeente
Heerhugowaard en de gefuseerde GGD van elkaar nodig hebben om de
doelen van de fusie te bereiken. Het onderzoek diende tevens om voor
alle betrokkenen opnieuw helder te maken wat de beoogde
fusiedoelstellingen waren.
De Rekenkamercommissie doet in haar onderzoeksrapport de volgende
aanbevelingen:
* Rapporteer over de voortgang van de fusie
* Zorg voor meer transparantie en goed relatiebeheer tussen gemeente
en GGD
* Koppel de planning en control cyclus aan de lange termijn
* Werk aan de relatie opdrachtgever â opdrachtnemer
* Neem de financiële hobbel zo snel mogelijk.
Tijdens het onderzoek bleek dat de meerwaarde van het onderzoek tevens
gelegen is in
het proces dat de GGD, de gemeente én gemeenteraad gezamenlijk
tijdens het onderzoek
hebben doorlopen. De beelden van de GGD, gemeente en gemeenteraad
verschillen op bepaalde punten. Het onderzoek heeft die verschillende
beelden voor alle betrokkenen in kaart gebracht.
Het onderzoek is uitgevoerd in opdracht van de Rekenkamercommissie
door bureau B&A en heeft plaatsgevonden in de periode van december
2008 tot juni 2009.
27-10-2009