Deelgemeente Feijenoord Rotterdam
Commissies maken nog geen keuzes over begroting
De deelgemeente Feijenoord moet fors bezuinigen, niet alleen vanwege
de financiële crisis maar vooral door de bezuinigingsmaatregelen die
stedelijk aan deelgemeenten en diensten worden opgelegd. Deelraadslid
Yusuf Tahiro?lu (GroenLinks) kreeg dan ook een somber gevoel toen hij
de brief bij de programmabegroting 2010 las. "Ik constateer dat het
bestuur keuzes heeft gemaakt en minder ambitieus is", sprak hij 13
oktober in de commissie Ruimtelijke Zaken.
Wél ambitieus
Portefeuillehouder Financiën Mieke van der Graaf antwoordde dat het
dagelijks bestuur inderdaad somber was. "Want we moesten bezuinigen.
We wilden dat zó doen dat we een volgend bestuur zo min mogelijk voor
de voeten zouden lopen door onomkeerbare beslissingen te nemen. Toch
denk ik dat we behoorlijk ambitieus zijn."
Hart van steen
Marco van Lent (PvdA) zei een dag later in de commissie Bestuurlijke
Zaken dat hij zich kwaad maakte om de gemeente, omdat afspraken over
herijking van de middelen niet worden nagekomen. "Stedelijk wordt al
veel op sociaal bezuinigd. Als deelgemeente gaan wij vooral over
welzijn, dus als ook wij moeten bezuinigen wordt er nog méér op
sociaal gekort. De gemeente toont een hart van steen."
Kwetsbare wijken
Deelgemeentevoorzitter Dagmar Oudshoorn zei de zorgen te delen.
Tijdens een discussie over het budget voor het programma Veilig
constateerde zij: "Er gaan klappen vallen in de wijken. Deze wijken
horen een plus te hebben, er is een langdurige inzet nodig. Maar daar
ontbreekt het geld voor. Dat is extra zorgelijk, deze wijken zijn al
zo kwetsbaar."
Deelraadsvergaderingen
In de commissievergaderingen, waarvan hierbij verslag wordt gedaan,
werd nog niet helder of de voorstellen van het dagelijks bestuur voor
verdeling van de beschikbare middelen in 2010 ingrijpend zullen worden
aangepast door de fracties in de deelraad. Dat moet blijken tijdens de
begrotingsvergaderingen van de raad, op 29 oktober en 5 november.
Commissie Maatschappelijke Zaken
Jimmy Smet (GroenLinks) gaf 12 oktober complimenten voor het SMART
formuleren van drie programma's in de begroting. Hij pleitte voor een
prestatie-indicator van 365 bewonersinitiatieven (één per dag) en voor
gebruik van keurmerkpapier (onder andere voor de begroting). Ook
steunt hij de aanbeveling van het dagelijks bestuur om vanaf 2011 een
speciaal programma Jeugd op te nemen in de begroting.
Zelforganisaties
Eltugrul Gültekin (PvdA) vroeg wat er gedaan wordt tegen vroegtijdige
schooluitval. Eén van de hoofdoorzaken is dat jongeren worden
thuisgehouden omdat zij zorgtaken hebben in het gezin, zo is te lezen
in de begroting. Zijn partijgenoot Deniz Çattika? benadrukte dat er op
het gebied van taalvaardigheid en taalbehoeftigen nog een inhaalslag
gemaakt moet worden. Hij zag ook een tegenstrijdigheid in de
begroting: één van de beleidsdoelen is het stimuleren van
vrijwilligerswerk, maar tegelijkertijd wordt 100.000 euro bezuinigd op
vrijwilligersorganisaties.
Vastgoed SenR
Henk van Rijn (Leefbaar Rotterdam) ageerde fel tegen de reservering
van 300.000 euro voor meerkosten door de overdracht van vastgoed van
Sport en Recreatie (SenR) naar Rotterdams Vastgoed. Hij vroeg welke
onderhandelingen het dagelijks bestuur hierover heeft gevoerd. "Het
wordt ons door de strot geduwd, wij willen dit als deelgemeente niet."
WWI-middelen
Ook Jerrel Chotoo (CDA) zei zich te ergeren aan alwéér extra kosten
voor SenR. Eerder pakten bijvoorbeeld de energiekosten hoger uit. "Wat
gebeurt er om te zorgen dat dit het bij volgende begrotingen niet meer
voorkomt?", wilde hij weten. Christiaan Scheepmaker (LSD) vroeg of er
een back-up is voor de dekking van 100.000 euro voor aangevraagde
subsidies uit extra WWI-middelen. "Als die middelen wegvallen, valt de
hele begroting in elkaar."
Wijkkader
George Verhaegen (Feijenoord in Actie) zei veel belang te hechten aan
wijkkader en het bevorderen van samenwerking tussen actieve bewoners
en organisaties van bewoners in de wijk. Hij gaf aan hierover in de
deelraadsvergadering een motie te zullen indienen. Het betrekken van
zelforganisaties in het bestuur van organisaties is lastig en daarom
stelde hij in de commissie voor om hiervoor een onafhankelijke
instantie, bijvoorbeeld Platform Buitenlanders Rijnmond in te zetten.
Taalbehoeftigen
Dagelijks bestuurder Dagmar Oudshoorn gaf in haar beantwoording aan
dat er sterker wordt ingezet op de taalbehoeftigen. Die worden actief
benaderd en uitgenodigd om een taalcursus te volgen. De bezuiniging op
de vrijwilligersorganisaties is eenmalig, gaf ze verder aan. Nu is er
nog een overlap met het aanzienlijke budget voor bewonersinitiatieven
dat ook voor die organisaties beschikbaar is.
Deal met gemeente
In antwoord op de opmerkingen van Henk van Rijn gaf de dagelijks
bestuurder aan dat de deelgemeente(n) het fundamenteel oneens zijn met
het gemeentebestuur over de package deal die de Coolsingel heeft
voorgesteld, waarin ook de meerkosten voor het vastgoed van SenR is
opgenomen. "De overdracht zou kostenneutraal zijn", aldus Oudshoorn.
Ze gaf aan te zullen blijven vechten voor andere afspraken met de
gemeente. Richting SenR is duidelijk aangegeven dat de deelgemeente
niet meer voor onverwachte kosten wil opdraaien. De reservering voor
het vastgoed van SenR is opgenomen om voorbereid te zijn op het
ergste.
Taak van Sonor
Bestuurder René Kronenberg wees het idee om Platform Buitenlanders in
te zetten van de hand, omdat die organisatie al actief is in de
deelgemeente, maar ook omdat Sonor specifiek is gevraagd actief te
zijn richting zelforganisaties. De commissieleden Van Rijn en Smet
steunden hem daarin: er is een nieuw organisatie voor het opbouwwerk
en die moet dit oppakken.
Concrete voorstellen
In de tweede termijn reageerden de commissieleden vooral op elkaar.
Smet, Van Rijn en Chotoo wilden van de PvdA-leden weten wat ze
concreet aan de begroting willen veranderen om de knelpunten zoals
vroegtijdige schooluitval aan te pakken. Çattika? antwoordde dat hij
en zijn partijgenoot hadden aangegeven wat zij belangrijk vinden, maar
dat concrete voorstellen pas in de begrotingsvergadering naar voren
worden gebracht. Van Rijn zei hierop: "Het is de bedoeling dat we
uitgebreid in discussie gaan in de commissies, zodat we weten wat de
andere fracties willen. Ik hoop dat we straks in de deelraad niet
eindeloos gaan vergaderen"
Commissie Ruimtelijke Zaken
Yusuf Tahiroglu (GroenLinks) constateerde 13 oktober dat vooral op
sociaal wordt bezuinigd en minder op bijvoorbeeld schoon en heel. Door
de beschikbare middelen voor de buitenruimte efficiënter in te zetten
kunnen misschien de prestatie-indicatoren voor schoon en heel wat
worden aangescherpt, merkte hij op. Verder vroeg hij of in de
bouwplannen ook rekening is gehouden met de behoefte aan
ouderenhuisvesting voor allochtonen.
Participatie
Jo den Haan (PvdA) maakte een voorbehoud bij de plannen voor de
buitenruimte. Hij gaf aan dat zijn fractie mogelijk tijdens het
begrotingsdebat van de deelraad hierop terugkomt. George Verhaegen
(Feijenoord in Actie) zei in het programma Bouwen speerpunten te
missen met betrekking tot bewonersparticipatie. "Ik zou graag zien dat
de klassieke projectgroep als instrument wordt gebruikt om bewoners te
betrekken." Hij kondigde aan hierover mogelijk een amendement in te
zullen dienen. Met een ander amendement wil hij de lijst met
bouwplannen inkorten. "Minder plannen, meer bewonersinspraak en meer
opbouwwerk."
Projectgroep
Dagelijks bestuurder Mieke van der Graaf zei te hopen dat er naast de
geplande uitbreiding van Simeon en Anna ook ouderenhuisvesting komt in
de Wielslag en op de locatie Zuiderziekenhuis wanneer die vrijkomt.
Maar of het specifiek huisvesting voor allochtone ouderen zal zijn,
betwijfelde zij. Richting George Verhaegen verwees de dagelijks
bestuurder naar het hoofdstuk in de begroting over participatie. "Voor
grote herinrichtingsprojecten, zoals voor de Afrikaanderwijk, wordt
een projectgroep nieuwe stijl in het leven geroepen, à la Vreewijk."
Van der Graaf merkte verder op dat de lijst van het programma Bouwen
in totaal circa 2,3 miljoen vergt, terwijl een budget van 1,7 miljoen
beschikbaar is. Er moeten dus keuzes worden gemaakt.
Commissie Bestuurlijke Zaken
Jan Smit (lijst LSD) zei 14 oktober akkoord te gaan met de
bezuinigingen zoals voorgesteld in de aanbiedingsbrief van het
dagelijks bestuur. We leven nu eenmaal in een moeilijke tijd, schetste
hij. Door de recessie moeten bedrijven inkrimpen en zijn bezuinigingen
bij de overheid onontkoombaar. Nel Noël-Arnold (Leefbaar Rotterdam)
vroeg waarom er in 2011 maar liefst 400.000 euro wordt gekort op het
budget voor sociale activering. "U hebt zoveel ambities, en als het
met minder kan, waarom niet eerder?", vroeg zij het dagelijks betuur.
Veiliger maken
De begroting was voor Noël-Arnold de zoveelste aanleiding om te
protesteren tegen de plannen voor Eat & Meet. "U wilt nog steeds vijf
nieuwe horecagelegenheden openen in de Afrikaanderwijk en op
Katendrecht." Ze uitte ook zorgen om de veiligheid. "We hopen dat u
veel plannen heeft om de situatie te verbeteren." Waar Leefbaar een
achteruitgang constateerde, zag PvdA-woordvoerder Marco van Lent een
stagnatie in de verbetering van de veiligheidscijfers: "Hoe komt dat
en wat gebeurt er om de deelgemeente veiliger te maken?"
Geen kerntaak
Dagelijks bestuurder René Kronenberg antwoordde dat Eat en Meet zijn
losgekoppeld en dat het aantal beoogde nieuwe horecagelegenheden is
teruggebracht van zeven voor dit jaar tot vijf in 2010. Over de
korting van vier ton op de sociale activering verklaarde bestuurder
Dagmar Oudshoorn dat de deelgemeente gedwongen is te bezuinigen. "We
hebben gekeken waar we kunnen snijden zonder hele grote gevolgen voor
de wijken. Sociale activering, oftewel de financiering van
participatie- en reïntegratiebanen, is ook een taak van de dienst
SoZawe en die heeft een behoorlijke pot geld. Het is dus niet een
kerntaak van de deelgemeente, en er is een alternatief."
Langdurige inzet nodig
Wat betreft de veiligheidcijfers verklaarde Oudshoorn dat voor haar
gevoel het plafond is bereikt van wat met de beschikbare middelen
gedaan kan worden. "Alleen door op langere termijn extra geld in te
zetten kan een verbetering worden gerealiseerd. De gemeente bezuinigt
op veiligheid, de politie en het openbaar ministerie moeten inkrimpen.
Er is echt een langdurige inzet nodig in de wijken. Nu daar
onvoldoende budget voor is, maak ik me net als u grote zorgen", aldus
de deelgemeentevoorzitter.
Onder verantwoordelijkheid van de griffie. Tekst: Emile Hilgers