Ministerie van Defensie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Plein 2
2511 CR Den Haag
Datum 8 september 2009
Ons kenmerk HDAB2009015420

Onderwerp Antwoorden op vragen van de leden Voordewind en Haverkamp aan de minister van Defensie over de Belgische inzet van militairen aan boord van koopvaardijschepen

Hierbij bied ik u de antwoorden aan op de vragen van de leden Voordewind (ChristenUnie) en Haverkamp (CDA) aan de minister van Defensie over de Belgische inzet van militairen aan boord van koopvaardijschepen (Ingezonden 11 september 2009 met kenmerk 2009Z16259).

DE MINISTER VAN DEFENSIE

E. Van Middelkoop

Pagina 1/4




Ministerie van Defensie

Antwoorden op vragen van de leden Voordewind (ChristenUnie) en Haverkamp (CDA) aan de minister van Defensie over de Belgische inzet van militairen aan boord van koopvaardijschepen. (Ingezonden 11 september 2009 met kenmerk 2009Z16259)

1
Kent u het persbericht van de Belgische Marine "Het fregat Louise-Marie klaar voor opdracht"? 1)

Ja.

2
Op welke wijze wordt het Vessel Protection Detachment (VPD) ondersteund door de Louise-Marie? Blijft deze het beveiligde koopvaardijschip volgen? Of opereert de VPD zelfstandig zonder directe bescherming van het fregat?

3
Hoe wordt deze operatie logistiek georganiseerd? Hoe komen de militairen van en aan boord?

4
Wat is het mandaat van het VPD?

6
Kunt u aangeven hoe België de juridische vraagstukken, bijv. de gezagsverhouding tussen de commandant van het beveiligingsteam en de kapitein van het schip, heeft geregeld?

7
Welke medische voorzieningen zijn in relatie tot deze inzet voorhanden?

Het Belgische fregat is opgewerkt en opgeleid overeenkomstig de Nederlandse maritieme doctrine.

Pagina 2/4




Ministerie van Defensie

Het fregat Louise-Marie beschikt over een boarding team, samengesteld uit de scheepsbemanning, en een Force Protection team bestaande uit zes ingescheepte landmachtmilitairen. Uit deze twee teams heeft het schip met het oog op deelname aan de operatie Atalanta twee Vessel Protection Detachments (VPD's) samengesteld. Als een VPD wordt ontplooid aan boord van een koopvaardijschip, wordt het in alle gevallen ondersteund door het fregat Louise-Marie. Deze ondersteuning is onontbeerlijk voor de beveiliging en om logistieke en medische redenen. Het team opereert dus niet zelfstandig en is voor logistiek en medische voorzieningen afhankelijk van het fregat. Deze wijze van opereren is identiek aan de procedure die Nederlandse eenheden gebruiken om de World Food Programme-schepen aanvullend met een VPD te beschermen.

Een ingescheept VPD heeft als opdracht beveiliging te leveren aan het koopvaardijschip. De commandant van het beveiligingsteam is ondergeschikt aan de commandant van het fregat. De inscheping van een VPD moet voldoen aan twee voorwaarden. Ten eerste dient de vlaggenstaat van het koopvaardijschip akkoord te gaan met de inscheping van gewapende militairen van een andere nationaliteit. Ten tweede dient de rederij een contract te sluiten met het Belgische ministerie van Defensie.

5
Ten behoeve van welke schepen en in welke wateren wordt de Belgische inzet gedaan?

Het fregat Louise-Marie wordt ingezet in het kader van de EU-operatie Atalanta in de Golf van Aden en in het Somalië-bassin. De EU-commandant bepaalt derhalve welke taken het fregat krijgt opgedragen. Het fregat heeft bijvoorbeeld het schip Mighty Servant 1 van de rederij Dockwise te Breda op 13 september jl. in de Golf van Aden geëscorteerd.

Pagina 3/4




Ministerie van Defensie

8
Gaf u in het debat van 29 juni 2009 aan bevreesd te zijn voor het optreden van een geweldsspiraal bij inzet van militairen ter bescherming van koopvaardijschepen? Wat zijn de afwegingen van België geweest met betrekking tot dit risico?

Ook België heeft het punt van de mogelijke geweldspiraal in beschouwing genomen. Zoals gezegd wijkt de wijze van inzet van een Belgisch VPD met escorte door een marineschip niet af van de huidige Nederlandse benadering. Het risico op geweldsescalatie is bij deze wijze van optreden gering.

9
Bent u bereid de Belgische optie mee te nemen in het vervolgonderzoek naar de Franse optie?

Het fregat Louise-Marie heeft gelijksoortige capaciteiten als de Nederlandse eenheden en de wijze van inzet wijkt niet af van de Nederlandse doctrines en procedures. Er is in feite dan ook geen sprake van een Belgische optie. Op dit moment beschouwt de EU de inzetmogelijkheden van VPD's zonder escorte van een marineschip.

10
Kunt u het antwoord op de bovenstaande vragen de Kamer voorafgaand aan het eerstvolgende debat over piraterij met de minister van Defensie doen toekomen?

Ja.

1) Persdienst Persberichten, 3 september 2009 http://www.mil.be/perscom/index.asp?LAN=nl&ID=1405

Ministerie van Defensie

Postbus 20701 2500 ES Den Haag Telefoon (070) 318 81 88 Fax (070) 318 78 88