Nationale Ombudsman
Den Haag, 8 oktober 2009
Ombudsman start onderzoek naar handhaving regels door gemeenten
De Nationale ombudsman krijgt regelmatig klachten van mensen die vinden dat
hun gemeente niets doet met hun verzoek om regels te handhaven die
betrekking hebben op hun directe leefomgeving. Bij de klachten kan het gaan
om ingewikkelde kwesties over ruimtelijke ordening, wonen of geluids- en
milieuhinder. De ombudsman, Alex Brenninkmeijer, gaat met een aantal
gemeenten bekijken wat er nodig is om beter met deze verzoeken om te gaan.
Het onderzoek richt zich vooral op de behandeling van verzoeken om
handhaving van regels die de directe leefomgeving van burgers aangaan.
De klachten die de ombudsman krijgt, zijn verschillend. Iemand is het
er niet mee eens dat hij van de gemeente geen achteruitgang mag maken
in zijn tuin zodat zijn 4-jarig zoontje zonder gevaar naar het
aangrenzende speelveld kan lopen. Zijn buren hebben die toestemming
wel. Iemand die vlak bij een industrieterrein woont, klaagt erover dat
de gemeente niet toeziet op het parkeerverbod voor haar huis. Bewoners
in een straat klagen over geluidsoverlast van een garagebedrijf.
Onduidelijk is of het bedrijf wel een vergunning heeft. Volgens de
bewoners reageert de gemeente niet duidelijk op hun verzoeken om iets
te doen.
Uit de klachten komt volgens de ombudsman het beeld naar voren dat
burgers zich ongelijk behandeld voelen doordat bij de één wordt
gedoogd en bij de ander niet. Zelfs wanneer een rechter de burger die
om handhaving van de regels heeft gevraagd in het gelijk stelt, zien
gemeenten nog wel eens af van handhaving. Illegaal handelen lijkt zo
te worden beloond en mensen voelen zich daardoor in hun rechtsgevoel
aangetast. Ook bestaat volgens de ombudsman het gevaar dat een
conflict tussen burgers uit de hand loopt als de gemeente niet
duidelijk is of niet reageert.
Doel: betere behandeling verzoeken om te handhaven
Gemeenten zijn volgens de wet in beginsel verplicht tot handhaven als
een burger of een bedrijf een verzoek tot handhaving indient, tenzij
al concrete stappen richting legalisering zijn gezet. In de praktijk
blijkt dat dit zowel voor gemeenten als burgers lastige situaties kan
opleveren. De gemeenten moeten vaak tegenstrijdige belangen
behartigen. Dit kan leiden tot jarenlang voortslepende procedures
waardoor het vertrouwen van mensen in de overheid onder druk komt te
staan. De ombudsman gaat samen met een aantal gemeenten en andere
betrokkenen, zoals de VNG en VROM inspectie, kijken hoe de behandeling
van verzoeken om handhaving beter kan. De resultaten van het project
worden voor de zomer 2010 verwacht.
Noot voor de redactie,