Verslag informele ministersbijeenkomst zuivel
07 oktober 2009 - kamerstuk
Kamerbrief waarin de minister de Kamer informeert over de uitkomst van
de informele bijeenkomst van EU-landbouwministers van 5 oktober. De
bijeenkomst was gewijd aan de situatie in de zuivelsector.
Meer informatie
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK DEN HAAG
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
Datum 7 oktober 2009
Betreft verslag informele ministersbijeenkomst zuivel
Pagina 1 van 3
*PDOC01/62223* PDOC01/62223
Programmadirectie
Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
Prins Clausplein 8
Postbus 20401
2500 EK DEN HAAG
www.minlnv.nl
Onze referentie
62223
Geachte Voorzitter,
In deze brief informeer ik u over de uitkomst van de informele bijeenkomst van
EU-landbouwministers van 5 oktober 2009. De bijeenkomst was gewijd aan de
situatie in de zuivelsector.
Commissaris Fischer Boel heeft het overleg ingeleid met een overzicht van de
stand van zaken op de zuivelmarkt. Zij wees erop dat er de afgelopen maanden
diverse maatregelen zijn genomen om te zorgen voor een bodem in de markt. Dat
is goed gelukt. Door inzet van het bestaande marktinstrumentarium zijn de
dalende prijzen tot stilstand gebracht en is de weg omhoog weer ingeslagen. Als
voorbeeld van de snelle omslag in de markt noemde Commissaris Fischer Boel
o.a. de stijging van de spotmarktprijs voor melk in Nederland met 50% sinds juli
2009. De verbeterde marktomstandigheden komen echter ook op andere
manieren tot uiting. Zo wordt er al geen boter meer ter interventie aangeboden
omdat de botermarkt sterk is aangetrokken en stijgen de melkpoederprijzen ook
weer snel. In mijn brief met de geannoteerde agenda voor het informele
EU-ministersoverleg informeerde ik u al over de snel stijgende zuivelnoteringen in
Nederland (van 20% voor melkpoeder tot 53% voor weipoeder).
Commissaris Fischer Boel gaf aan dat zij in aanvulling op de eerdere voorstellen
uit de Commissiemededeling van 22 juli 2009 nog deze maand verwacht enkele
aanvullende wetgevingsvoorstellen te doen. Ik lichtte deze aanvullende
voorstellen reeds toe in de geannoteerde agenda voor het informele
EU-ministersoverleg, waarnaar ik volledigheidshalve verwijs. Het betreft de
mogelijkheid voor lidstaten om de nu reeds toegestane nationale opkoop van
melkquota voor herstructurering te financieren via een extra superheffing in die
lidstaten en de opname van zuivel in artikel 186 van de Gemeenschappelijke
Marktordening (Verordening 1234/2007). Dit artikel geeft de Commissie voor een
reeks (andere) landbouwproducten de bevoegdheid om marktmaatregelen te
nemen in extreme marktsituaties. Beide voorstellen worden formeel geagendeerd
voor de Landbouwraad van 19-20 oktober a.s. en kunnen op mijn instemming
rekenen, zo heb ik tijdens het overleg aangegeven.
Programmadirectie
Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
Datum
7 oktober 2009
Onze referentie
62223
Pagina 2 van 3
Ook heb ik met tevredenheid geconstateerd dat Commissaris Fischer Boel heeft
benadrukt dat van heropening van de gemaakte afspraken in de health check
geen sprake kan zijn. De toen afgesproken quotumgroei staat niet ter discussie.
De Commissie heeft tenslotte aangekondigd een tijdelijke High Level Expert Group
te zullen instellen. Deze zal voorgezeten worden door de directeur-generaal
landbouw van de Europese Commissie. In de High Level Expert Grozullen alle
lidstaten zitting nemen. De expertgroep zal zich richten op de (middel)lange
termijntoekomst van de zuivelsector. De groep zal de volgende onderwerpen
bestuderen:
· Contractuele relaties tussen producenten en zuivelverwerkers om vraag en
aanbod beter op elkaar af te stemmen;
· Versterking van de positie van producenten(organisaties);
· De werking van het bestaande marktinstrumentarium;
· Transparantie voor consumenten, producenten en zuivelindustrie;
· Informatie over de markt en over zuivelproducten (kwaliteit, gezondheid,
etikettering);
· Innovatie en onderzoek;
· Een termijnmarkt voor zuivelproducten;
· Het zuivelbeleid van andere landen (m.n. Zwitserland en VS).
De expertgroep zal op 13 oktober a.s. voor het eerst bijeenkomen en tot eind juni
2010 maandelijks vergaderen. Uiterlijk in juni 2010 levert de groep een
eindadvies op en wordt zij ontbonden.
Ik heb aangegeven dat ik de situatie op de zuivelmarkt zorgelijk vind, maar dat
we de crisis tegemoet moeten treden met maatregelen die toekomstperspectief
hebben. Tegelijkertijd heb ik benadrukt dat we te allen tijde het Europese level
playing field in de gaten moeten houden. De interne markt en onze mededingingsregels
zijn van grote waarde en dienen te worden gerespecteerd. Verder heb ik
mijn EU-collega's herinnerd aan de afspraak dat een zachte landing van de
uitfasering van het systeem van de melkquotering in álle 27 lidstaten gerealiseerd
moet worden. Tegen de achtergrond van het feit dat Nederland als één van de
weinige lidstaten nog superheffing moet afdragen (ruim 40 miljoen euro over het
afgelopen quotumjaar) hebben we de afgesproken verdere quotumverhoging
immers hard nodig.
De voorstellen van de Commissie kregen een zeer brede steun binnen de
informele Landbouwraad.
Tijdens de Landbouwraad van 19 en 20 oktober verwacht ik dat de Raad formeel
zal besluiten tot verlenging van de interventieperiodes voor boter en magere
melkpoeder. Ik verwacht dan eveneens de presentatie van de formele wetgevingsvoorstellen
voor het facultatieve nationale opkoopschema voor quota en
de uitbreiding van de bevoegdheid van Commissie in tijden van sterke marktverstoring
('artikel 186').
Programmadirectie
Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
Datum
7 oktober 2009
Onze referentie
62223
Pagina 3 van 3
De verhoging van de de minimis staatssteungrens naar 15.000 euro is een
Commissiebevoegdheid. Ik verwacht dat het Commissiebesluit daartoe op korte
termijn wordt genomen.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit