College van Beroep voor het bedrijfsleven
Inburgeringstoets onredelijk bezwarend
De Centrale Raad van Beroep (Centrale Raad), op dit gebied de hoogste
rechterlijke instantie, heeft uitspraak gedaan in de eerste zaken over
de Wet inburgering. Het College van b&w van de gemeente Den Haag had
een Amerikaanse vrouw en een Turkse man meegedeeld dat zij
inburgeringsplichtig zijn. Dit betekent dat zij binnen vijf jaar
moeten slagen voor het inburgeringsexamen, op straffe van een
(bestuurlijke) boete. Alleen door het met goed gevolg afleggen van de
zogenoemde korte vrijstellingstoets kunnen zij worden vrijgesteld van
het inburgeringsexamen. Beiden waren het hiermee niet eens. Zij wilden
geen inburgeringsexamen afleggen omdat ze vinden dat ze door hun
jarenlange verblijf in Nederland voldoende zijn ingeburgerd in de
Nederlandse samenleving. Zij wilden ook geen gebruik maken van de
korte vrijstellingstoets, omdat bij die toets met betrekking tot
mondelinge en schriftelijke vaardigheden in de Nederlandse taal hogere
eisen worden gesteld, te weten niveau B1 van het Europees Raamwerk
voor Moderne Vreemde Talen, dan bij het inburgeringsexamen, waar
geëxamineerd wordt naar het lagere niveau A2 van dit raamwerk.
De Centrale Raad van Beroep deelt het standpunt van betrokkenen met
betrekking tot de korte vrijstellingstoets. De Raad wijst daarbij op
de Memorie van Toelichting bij de Wet inburgering. Daarin heeft de
regering overwogen dat niveau B1 van het Europees Raamwerk voor
Moderne Vreemde Talen, het niveau dat bij de korte vrijstellingstoets
van toepassing is, naar verwachting voor veel inburgeringsplichtigen
een onneembare barrière zal vormen en hen het perspectief op
integratie en versterking van hun rechtspositie zal ontnemen, waarvan
een contra-productief effect kan uitgaan. De Centrale Raad oordeelt
dat de eisen die bij de korte vrijstellingstoets worden gesteld ten
aanzien van mondelinge en schriftelijke vaardigheden in de Nederlandse
taal onredelijk bezwarend zijn en verklaart de betreffende wettelijke
bepaling op dat punt onverbindend.
De uitspraak heeft tot gevolg dat ten aanzien van
inburgeringsplichtigen die stellen voldoende te zijn ingeburgerd in de
Nederlandse samenleving, maar die niet de korte vrijstellingstoets met
goed gevolg hebben afgelegd, de termijn waarbinnen volgens het
gemeentebestuur het inburgeringsexamen moet zijn behaald op straffe
van een (bestuurlijke) boete niet is aangevangen.
De uitspraken zijn na te lezen op www.rechtspraak.nl onder Centrale
Raad van Beroep, uitspraken: LJN: BJ9229 en LJN: BJ9330
---
---
De Centrale Raad van Beroep is de hoogste rechter op het gebied van
het sociale bestuursrecht, het burgerlijke en militaire
ambtenarenrecht en delen van het pensioenrecht.
Aan dit bericht kunnen geen rechten worden ontleend.
Voor eventuele vragen over dit persbericht kunt u zich wenden tot
Voorlichting en Communicatie, de heer B.C. Rog, telefoon: 030 850 21
12.
LJ Nummers
BJ9229
BJ9330
Bron: Centrale Raad van Beroep
Datum actualiteit: 7 oktober 2009 Naar boven
LJ Nummer: