Technische Universiteit Delft
Publieke waarden
door M&C
Promotie van dhr. B.M. Steenhuisen: "Competing public values. Coping
strategies in heavily regulated utility industries"
02 oktober 2009 | 12:30 uur
plaats: Aula TU Delft
De heer Ir. B.M. Steenhuisen | bestuurskundig ingenieur, Nederland
promotor | Prof.mr.dr. E.F. ten Heuvelhof TBM
coprom. | Dr. M.J.G. van Eeten UHD-TBM
Competing public values. Coping strategies in heavily regulated
utility industries
Sinds de liberalisering van infrastructuursectoren houden vele
publieke toezichthouders, ministeries, raden en kamers de nieuwe
infrastructuurbedrijven scherp in de gaten. Zodra het publieke belang
in het geding lijkt, bijvoorbeeld als zich incidenten voordoen, heeft
de overheid een breed instrumentarium om de bedrijven, indien nodig,
tot maatschappelijk gewenste prioriteiten te dwingen. Het is alleen
vrij ondoorzichtig welke effecten de vele externe interventies van de
overheid voor diverse publieke belangen momenteel sorteren.
Deze studie neemt drie infrastructuurbedrijven onder de loep, NS,
ProRail en ENEXIS, en gaat na hoe deze bedrijven streven naar vele
publieke waarden tegelijkertijd. Diverse spanningen tussen publieke
waarden blijken zich voor te doen in de operationele processen. Deze
studie laat zien hoe planners, managers en operationele medewerkers
met deze spanningen omgaan in hun dagelijks werk en ze uiteindelijk
weten te neutraliseren. Terwijl strategische afdelingen systematisch
plannen en projecten optuigen en de uitvoerende afdelingen hun taken
invullen, laten de bedrijven ook veel moeilijke afwegingen impliciet
en ongemerkt plaatsvinden. Het is verrassend te zien hoe succesvol
organisaties desalniettemin lijken te zijn. Toch vormt deze situatie
een fundamenteel dilemma, tussen de noodzaak voor ruimte de
strijdigheden in de operatie op te lossen zonder deze te managen en de
noodzaak voor verantwoording naar externe toezichthouders.
Dit boek helpt infrastructuurbedrijven hun strategieën te
expliciteren die hen momenteel in staat stellen vele inconsistenties
tussen de eisen in hun omgeving te neutraliseren. Om deze strategieën
te ondersteunen dienen de bedrijven hun feedback op deze conflicten
anders, minder formeel te organiseren. De toezichthoudende
overheidsinstanties leren van dit boek waarom hun normgerichte
feedback hen momenteel niet in staat stelt de effectiviteit van hun
interventies te borgen. Sterker nog, de optelsom van deze interventies
heeft het gevaar in zich de operationele vrijheid van
infrastructuurbedrijven dusdanig in te perken tot ze niet meer in
staat zijn de vele inherente strijdigheden tussen publieke waarden het
hoofd te bieden
Meer informatie?
Voor inzage in proefschriften van de promovendi kunt kijken in de TU
Delft Repository op: repository.tudelft.nl. TU Delft Repository is de
digitale vindplaats van openbare publicaties van de TU Delft.
Proefschriften zullen binnen een paar weken na de desbetreffende
promotie in de Repository te vinden zijn.