AMvB Ruimte is paarse krokodil
28.09.2009
De AmvB Ruimte zorgt voor meer onnodige regels, extra procedures en
onnodige gemeentelijke lasten. De AMvB staat haaks op de plannen van
het kabinet om de regeldruk te verminderen en maakt bovendien de
tijdwinst van de Crisis- en Herstelwet weer ongedaan. De VNG heeft
wijzigingsvoorstellen gedaan om de AMvB te vereenvoudigen, maar het
rijk geeft daaraan tot nog toe geen gehoor. Morgen spreekt de Tweede
Kamer over de AMvB. De VNG roept de Kamer op een stokje voor de
dreigende regeldruk te steken.
De bezwaren van de VNG gaan onder meer over het meerdere malen moeten
aanpassen van bestemmingsplannen, een te starre toepassing van
radarnormen en het verplicht toepassen van de SER-ladder.
De VNG is niet te spreken over het gebrek aan afstemming tussen rijk
en provincies wat betreft termijnen in de AMvB en provinciale
verordeningen. Als de AMvB Ruimte ingaat, moeten gemeenten hun
bestemmingsplannen aanpassen. Datzelfde geldt na inwerkingtreding van
de provinciale verordening. Rijk en provincies hanteren echter
verschillende termijnen waarbinnen de bestemmingsplannen moeten worden
aangepast. Daardoor moeten gemeenten hun plannen meerdere malen
wijzigen. De VNG vindt dit verspilling van tijd en dus van
belastinggeld.
Een punt waarover snel duidelijkheid moet komen, zijn de radarnormen.
Gemeenten mogen nu nog een afweging maken tussen het belang voor
stedelijke ontwikkeling en defensiebelang. De AMvB Ruimte biedt die
mogelijkheid niet, waardoor windmolens en hoogbouw boven 45 meter in
veel steden onmogelijk worden. Steden die door hoogbouw zuinig met hun
ruimte willen omgaan, worden daarin dus belemmerd. Het onwenselijke
gevolg zal zijn dat meer onbebouwde gebieden bebouwd worden.
Het derde bezwaar betreft de verplichte toepassing van een instrument
als de SER-ladder. Daardoor moeten gemeenten voor alle
bestemmingsplannen onderzoeken of er ruimtewinst kan worden gehaald
met alternatieve plannen. De VNG heeft voorgesteld dat de SER-ladder
alleen voor plannen buiten het bebouwd gebied verplicht wordt
toegepast. Op deze manier wordt zuinig ruimtegebruik bevorderd zonder
plannen in bestaand bebouwd gebied te vertragen.
De VNG verwacht dat de Kamer dinsdag zijn verantwoordelijkheid neemt
en ervoor zorgt dat de AMvB Ruimte gemeenten ook echt de ruimte geeft
voor goed ruimtelijk beleid. Samen werken aan een mooi Nederland is
immers een gezamenlijk doel van rijk, provincies en gemeenten.
Vereniging Nederlandse Gemeenten