Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Antwoorden op kamervragen over het milieubeleid op Bonaire
23 september 2009
2009Z15434
Vragen van de leden Leerdam en Boelhouwer (beiden PvdA) aan de staatssecretaris van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het milieubeleid op Bonaire. (Ingezonden 1
september 2009)
1
Kent u het artikel "Bonaire jaren achter met milieu"? 1)
Antwoord
Ja.
2
Deelt u de mening die uit het artikel blijkt dat Bonaire op het gebied van milieubeleid
veertig jaar achter loopt vergeleken met Nederland?
Antwoord
Ik herken het beeld niet dat in het genoemde artikel naar voren komt aangaande het
milieubeleid op Bonaire. De inwoners en bestuurders van Bonaire hechten juist steeds
meer waarde aan natuur en milieu op en rond het eiland. Zo is door het bestuur van
Bonaire in 1999 een natuurbeleidsplan aangenomen en in 2003 een milieubeleidsplan.
Het Nederlandse ministerie van VROM zal gedurende de transitie - in nauwe samenwerking
met het Eilandgebied Bonaire - de milieuproblematiek in kaart brengen, gezamenlijk
prioriteiten stellen en ondersteuning verlenen bij de aanpak.
3
Wanneer heeft de episode, zoals milieu-inspecteur Stef Strik die in het artikel beschrijft,
rond de energievoorziening die het Bestuurscollege op Bonaire wilde realiseren
plaatsgevonden?
Antwoord
Het Bestuurscollege van Bonaire is na een grote brand in het Water en Elektriciteitsbedrijf
Bonaire (WEB) in 2005 op zoek gegaan naar een meer zekere en goedkopere
energievoorziening voor het eiland. Dit leidde in 2006 na een aanbestedingsprocedure tot
opdrachtverlening door Bonaire Holding Maatschappij aan Econcern voor de bouw van een
wind-(bio)dieselcentrale. In 2007 is er een leveringsovereenkomst gesloten tussen de
nieuwe energiecentrale en de WEB. Momenteel vinden de bouwactiviteiten plaats. Het
streven van de betrokken partijen is om de energiecentrale in januari 2010 in gebruik te
nemen.
4
Hoe vaak komt het voor dat het Bestuurscollege op Bonaire projecten wil initiëren die
duidelijk een milieuonvriendelijk karakter hebben? Hoe verhoudt zich deze situatie tot de
andere eilanden van de Nederlandse Antillen?
5
Hoe verklaart u de uitspraak in het artikel dat natuurorganisaties het 'heel bijzonder'
vonden dat 'de Nederlandse overheid belangstelling en begrip had voor hun standpunten'
omdat ze dat 'nog niet eerder overkomen'? Kan uit deze uitspraak opgemaakt
worden dat het milieubeleid van de Nederlandse overheid op Bonaire in ieder geval tot
voor kort zwaar tekort heeft geschoten, en dat dit in de huidige situatie misschien nog
steeds zo is? Zo nee, waarom niet?
Antwoord op vragen 4 en 5
Vooralsnog heeft de Nederlandse overheid geen beleidsbevoegdheid op Bonaire. Bonaire
maakt deel uit van het land Nederlandse Antillen en bezit in die constellatie autonome
verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Gegeven deze autonomie is het in beginsel niet
aan Nederland om een inschatting te maken van de milieueffecten bij projecten op de
Nederlandse Antillen en Aruba. Wel zijn er voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba sinds kort
kwartiermakers van de Nederlandse departementen afgevaardigd (waaronder VROM), die
voorbereidingen treffen voor de toekomstige verantwoordelijkheid van de Nederlandse
regering op de BES eilanden. De Nederlandse kwartiermakers werken goed en nauw
samen met het lokale bestuur en ambtenaren bij de voorbereidingen op de nieuwe
staatkundige situatie. Hierdoor wordt de adviserende en bijstand verlenende rol van
Nederland op de BES eilanden steeds nadrukkelijker ingevuld.
6
Deelt u de mening dat de rol die het Bestuurscollege op Bonaire in deze zaak heeft
gespeeld in zekere mate demonstreert dat het de lokale milieuproblematiek onvoldoende
serieus neemt? Zo ja, hoe verhoudt deze situatie zich tot de andere eilanden van de
Nederlandse Antillen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
Zie de antwoorden op vragen 2, 4 en 5.
7
Bent u van mening dat op Bonaire een verdere verbetering van het milieubeleid
noodzakelijk is? Zo ja, welke mogelijkheden ziet u om binnen de nieuwe staatkundige
verhoudingen tot een dergelijke verbetering te komen?
Antwoord
In het transitieproces richting de nieuwe staatkundige verhoudingen is milieubeleid één
van de speerpunten. In het licht daarvan werkt het Nederlandse ministerie van VROM op
dit moment onder andere aan een nieuwe milieuwet voor Bonaire, Saba en Sint Eustatius.
In de toekomstige staatkundige situatie zal de Nederlandse Rijksoverheid wat betreft de
BES eilanden de plaats gaan innemen van het land Nederlandse Antillen. Over de
toekomstige taakverdeling tussen de Nederlandse Rijksoverheid en de eilandoverheden
wordt momenteel nog gesproken. Ik ben er van overtuigd dat de betrokken ministeries en
de eilandsbesturen samen tot een goede uitvoering van milieubeleid en regelgeving op
Bonaire zullen komen.
1) Antilliaans Dagblad, 26 augustus 2009