Gemeente Utrecht


2009 SCHRIFTELIJKE VRAGEN

97 vragen van de heer T.W. Schipper
(ingekomen 26 augustus 2009
en antwoorden door het college verzonden op 22 september 2009)

Onlangs heeft de wethouder gereageerd op de mondelinge vragen van de SP, over de aansprakelijkheid van alphahulpen. Hij gaf hierin aan dat de thuiszorginstellingen allemaal een verzekering hebben voor hun alphahulpen. In het antwoord van de wethouder zit echter een hiaat: niet alle aanbieders zijn gevraagd, met name de onderaanbieders niet. Wij hebben vernomen dat Aveant thuishulp BV (zie bijlage) en thuiszorg het Centrum (uit eigen ervaring van een Raadslid) in ieder geval een dergelijke verzekering niet hebben. Ook al wordt dit probleem volgend jaar kleiner omdat er minder alphahulpen zullen zijn, moet het ook voor een kleinere groep goed geregeld worden.

Dit leidt tot de volgende vragen


1. Klopt het dat deze 2 aanbieders een dergelijke verzekering niet hebben? En welke andere onderaanbieders hebben dit ook niet?

De gemeente heeft contacten met de 5 gecontracteerde zorgaanbieder voor de Hulp bij het Huishouden. De gemeente communiceert niet met de onderaannemers maar voert controle uit bij de hoofdaannemer.


2. Is het College het met de SP eens dat een werknemer in de thuiszorg, in zijn eigen, maar ook in het belang van de cliënt, een aansprakelijkheidsverzekering moet hebben?

Ja, dit behoort tot de verantwoordelijkheid van de thuiszorgorganisatie of van de zelfstandige die in de thuiszorg werkzaam is.


3. Is het college voornemens hier, eventueel samen met de thuiszorgaanbieders, een oplossing voor te vinden? Zo ja, op welke termijn? Zo nee, waarom niet?

Het is aan de thuiszorgorganisatie goede arbeidsvoorwaarden te hebben voor haar personeel. Ook is het de verantwoordelijkheid van de thuiszorgorganisatie om alle mensen die namens haar diensten verrichten (dus ook alfahulpen), te wijzen op de aansprakelijkheid en de mogelijkheden van verzekeringen daartegen.

Dit probleem doet ons ook twijfelen op de wijze waarop de kwaliteit van de onderaanbieders wordt gecontroleerd.


4. Welke onderaanbieders zijn momenteel actief in Utrecht in de Thuiszorg?

De gemeente heeft contracten afgesloten met 5 aanbieders voor de hulp bij het huishouden. Alle contacten lopen via deze 5 aanbieders. De hoofdaannemer is verantwoordelijk voor de werkzaamheden van de door haar gecontracteerde onderaannemer. Er wordt door de gemeente niet afzonderlijk met de onderaannemers gecommuniceerd. Als er problemen zijn met onderaannemers, wordt de hoofdaannemer daar door de gemeente op aangesproken. De gegevens over de onderaannemers zijn niet geheim. Maar het is niet aan de gemeente informatie over marktpartijen te verstrekken waarmee zij geen contracten heeft.


5. Hoe wordt de kwaliteit van de diensten die deze onderaannemers leveren gecontroleerd?

Als er zorgen zijn over de kwaliteit van de zorg bij de onderaannemer, spreekt de gemeente de hoofdaannemer daarop aan. De kwaliteit van de diensten wordt bij de hoofdaannemer periodiek gecontroleerd. De hoofdaannemer is verantwoordelijk voor de diensten van de onderaannemer. Als de kwaliteitsproblemen niet worden opgelost, kan de gemeente de hoofdaannemer sanctioneren. Bijlage

Goedemorgen,

Zoals besproken met mijn collega, zouden wij nog bij u terugkomen op uw onderstaande vraag. Hieronder geven wij de reactie van onze verzekeraar weer:

Onze verzekeraar heeft mevrouw S. meegedeeld dat Aveant Thuishulp B.V. slechts bemiddelt tussen de alphahulp en mevrouw S.. Aveant is dan ook niet verantwoordelijk voor de daadwerkelijk door de alphahulp aan mevrouw S. verleende zorg. Op grond van de hiertoe gebruikelijke alpha-overeenkomst is mevrouw S. de opdrachtgever/werkgever van de alphahulp. Indien mevrouw S. overweegt iemand aansprakelijk te stellen, dan zal zij zich tot de alphahulp dienen te richten, zodat deze voor melding bij de eigen aansprakelijkheidsverzekeraars kan zorgdragen.

Het is juist dat er een andere situatie is, indien de medewerker bij ons in dienst is. In dat geval is de werkgever aansprakelijk voor schade die is veroorzaakt door een fout van een werknemer die bij haar in dienst is, tenzij er sprake is van opzet of bewuste roekeloosheid. Echter deze gehele situatie is hier niet aan de orde, nu er geen enkele arbeidsverhouding is tussen Aveant Thuishulp en de alphahulp.

Vanzelfsprekend betreuren wij hetgeen is voorgevallen. Wij gaan ervan uit dat wij hiermee uw vraag hebben beantwoord, zoniet dan vernemen wij dat graag van u.

Met vriendelijke groeten,
Aveant Thuishulp BV

Van: Begheyn, Alexander

Verzonden: maandag 23 februari 2009 11:42

Aan: Aveant Thuishulp BV

Onderwerp: schadeaansprakelijkheid alphahulp

Beste mevrouw Z,
Naar aanleiding van ons telefoongesprek de vraag:
In het geval van mevrouw S. werd ze aangeraden om de alphahulp persoonlijk aansprakelijk te stellen. Zou dat anders zijn als de hulp bij Aveant als medewerker in dienst was geweest in plaats van als Alphahulp?

Bij voorbaat dank voor het antwoord,
Met vriendelijke groet,
Alexander Begheyn

---- --