Kansen en bedreigingen voor Noord-Holland
17 september 2009
De provincie Noord-Holland is verheugd dat het kabinet in de
Miljoenennota bevestigt dat het de zelfstandigheid van provincies met
kracht wil bevorderen.
De afspraken tussen Rijk en provincies voor een optimale vervulling
van de provinciale rol als middenbestuur worden nogmaals benadrukt. De
provincie Noord-Holland betreurt het daarom des te meer dat het
kabinet de provincies met 300 miljoen euro per jaar wil korten. De
provincie Noord-Holland maakt zich zorgen over de uitkomsten van de
Miljoenennota, want naast deze structurele korting krijgt
Noord-Holland te maken met een partner die stevig gaat bezuinigen.
Ook de provincie Noord-Holland neemt haar verantwoordelijkheid als het
gaat om maatregelen in deze tijd van economische crisis en heeft
begrip voor het feit dat er bezuinigd moet worden. Nu haalt het Rijk
echter nog meer geld bij de provincies weg, waardoor investeringen in
Noord-Holland onder druk komen te staan.
Om de concurrentiepositie van deze regio in de toekomst te kunnen
handhaven zijn nieuwe investeringen nodig, waarvoor nog geen dekking
is aangegeven in de rijksbegroting. Hierdoor komt een aantal projecten
in Noord-Holland mogelijk in de gevarenzone.
En verder:
Bereikbaarheid in het geding
De provincie Noord-Holland signaleert dat de bereikbaarheid van de
regio in het geding komt. Naast grote projecten zoals de tweede grote
zeesluis, maakt de provincie zich zorgen om het busvervoer. De
rijksbijdrage om bussen te laten rijden in opdracht van de provincie
Noord-Holland wordt gekort vanaf 2011.
Bovendien zal bij de invoering van de kilometerprijs voor autogebruik
de opcenten voor de motorrijtuigenbelasting worden afgeschaft. Het is
en blijft noodzakelijk dat provincies hiervoor worden gecompenseerd.
Wachtlijsten jeugdzorg niet op te lossen
De provincie is positief over de verschuiving van dit kabinet van een
discussie over de koude cijfers rond wachtlijsten naar de inhoudelijke
vraag of alle kinderen die nu met jeugdzorg te maken krijgen daar ook
horen. De provincie deelt de mening dat er meer aandacht voor
preventief jeugdbeleid moet komen en extra budget alléén geen
oplossing vormt. Een goede discussie hierover juicht de provincie
Noord-Holland van harte toe, maar een drastische structuurwijziging
vinden we een onnodige operatie. Een feit blijft wel dat er in 2010
door dit kabinet substantieel minder geld voor jeugdzorg is
vrijgemaakt. De consequentie hiervan is dat de provincie Noord-Holland
niet kan instaan voor voldoende capaciteit in de jeugdzorg en
wachtlijsten onvermijdelijk zijn. Dit is vooral slecht nieuws voor
jeugdigen en hun ouders die tijdelijk jeugdzorg nodig hebben. Hun
problemen zijn tenslotte geen boekhoudkundig verschijnsel.
Meer aandacht voor duurzame energie, klimaat en windenergie
Duurzaam energie- en klimaatbeleid is vanuit het kabinet één van de
zeven ambities voor Nederland na de crisis. De provincie Noord-Holland
is tevreden met de aandacht voor, en investering in, dit beleid.
Noord-Holland wil eraan bijdragen dat Nederland één van de schoonste
en zuinigste energielanden van Europa wordt. Vooral de extra impuls
voor wind op zee is een goede stap. De provincie Noord-Holland biedt
alle ingrediënten voor een succesvolle offshore windindustrie en kan
zich dan ook vinden in de verhoogde doelstelling voor windenergie op
zee. De provincie geeft prioriteit aan stimuleren van windenergie,
naast meer energie uit biomassa en duurzaam bouwen.
Opvallend is dat het rijk aankondigt dat zij om de doelstellingen op
het gebied van windenergie te behalen provincies inpassingsplannen wil
laten maken. De doelstelling van het rijk op zich onderschrijven wij.
De provincie Noord-Holland kiest er echter voor om voor dergelijke
opgaven eerst voldoende draagvlak te creëren bij de burger. Een
inpassingsplan als middel is een mogelijkheid. Het is echter wel
vreemd, dat het rijk haar doelstelling met betrekking tot windenergie
door de provincies laat realiseren. Â
Integraal Schiphol
Vanwege de belangen bij de leefomgeving rond Schiphol, is de provincie
Noord-Holland blij met de aandacht die er naar Schiphol uitgaat om tot
een integrale visie te komen. Het rijk kondigt een visie aan over
luchthaven Schiphol als mainport. Het Rijk neemt de regie op zich om
een integrale ruimtelijk-economische visie te geven op
gebiedsontwikkeling op en rond de luchthaven Schiphol en deze te
koppelen aan een samenhangend luchtruimontwerp voor Schiphol.
Restauratie monumenten Noord-Holland mogelijk
De provincie kan de komende jaren met cofinanciering
restauratieachterstanden bij rijksmonumenten versneld in gaan lopen.
Recentelijk heeft het kabinet besloten de vrijstelling
overdrachtsbelasting monumentenpanden te beëindigen. Ter compensatie
is 23 miljoen voor de sector monumentenzorg toegevoegd aan de
begroting van OCW. Van dit bedrag ontvangt de provincie Noord-Holland
binnenkort 4,4 miljoen.
Bezuinigingen op digitalisering cultureel erfgoed en innovatieregeling
cultuur
Het Rijk bezuinigt in 2010 3 miljoen op het budget voor digitale
cultuur voor innovatie en versterking van de kennisinfrastructuur.
Hoewel de bezuiniging geen directe consequenties heeft voor de
provincie, betreuren wij wel dat er minder geld beschikbaar komt om de
achterstanden in digitalisering van het cultureel erfgoed weg te
werken.
Het budget voor de innovatieregeling wordt per 2010 met 2 miljoen
verlaagd. De bezuiniging beperkt de (aanvullende) financiële
mogelijkheden voor de door ons structureel gesubsidieerde
jeugdtheatergroepen (Toneelmakerij, Danstheater Aya en Speeltheater
Holland) en steunfunctie-instellingen.
Investeringen in landelijk gebied (ILG) liever decentraal
Ondanks de beperkte bezuinigingen op het gebied van investeringen in
landelijk gebied, blijft de provincie Noord-Holland ten behoeve van de
continuïteit pleiten voor decentralisatie van deze taken.
Herstructurering bedrijventerreinen niet geheel haalbaar
Het Rijk heeft een behoorlijke opgave voor herstructurering van
bedrijventerreinen neergelegd, 6.500 ha in totaal voor de periode
2010-2013. Hier stelt het Rijk echter geen realistisch budget
tegenover. De provincie Noord-Holland heeft in een eerder stadium al
aangegeven dat de doelstelling van 6.500 ha daarom niet haalbaar is.
Desondanks blijft herstructurering van bedrijventerreinen een hoge
prioriteit behouden bij de provincie Noord-Holland.
Greenport Aalsmeer vergeten
De provincie Noord-Holland betreurt het dat er ten aanzien van de
ruimtelijke glastuinbouwprojecten met name aandacht is voor de
zuidvleugel van de Randstad. De potentie van Greenport Aalsmeer wordt
zodoende niet ten volle benut. Daarmee laat het Rijk kansen liggen om
de Greenport Aalsmeer te versterken en haar economische rol te
vergroten.
Ganzenproblematiek professioneel opgepakt
Dat het uitgavenbudget voor het oplossen van de ganzenproblematiek
wordt verhoogd, is een goed teken. Ook in Noord-Holland is er veel
last van ganzen, de populatie is te groot geworden. Met name rondom
Schiphol en landbouwgebieden ontstaat schade. Met het extra geld kan
de ganzenproblematiek op een professionele manier aangepakt worden.
Te weinig aandacht voor biologische landbouw
De provincie betreurt het dat er geen nieuwe impulsen worden gegeven
aan biologische landbouw. De provincie zelf blijft zich inzetten voor
meer biologische landbouw en meer bewustzijn over (biologische)
streekproducten bij consumenten.
---
Provincie Noord-Holland