Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
1
> Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag
De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Rijnstraat 50
Den Haag
Postbus 16375
Postbus 20018 2500 BJ Den Haag
2500 AE DEN HAAG www.minocw.nl
Onze referentie
HO&S/BS/152713
Uw brief van
30 juli 2009
Uw referentie
2009Z14440
Datum 17 september 2009
Betreft Vragen van het lid De Krom
Hierbij ontvangt u mijn antwoorden op de vragen van het lid De Krom (VVD) over
de oprichting van niet-erkende Arabische universiteiten in Nederland.
De vragen van het lid De Krom werden mij toegezonden bij de bovenaangehaalde
brief met kenmerk 2009Z14440.
de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
dr. Ronald H.A. Plasterk
a
na 1 van 4
Pagi
2009Z14440 Datum
Vragen van het lid De Krom (VVD) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Onze referentie
Wetenschap over de oprichting van niet-erkende Arabische universiteiten in HO&S/BS/
Nederland. (Ingezonden 30 juli 2009)
1
Kent u het bericht "Iraakse `universiteiten' schieten uit de grond"?
Ja.
2
Is het waar dat iedereen zich na inschrijving bij de Kamer van Koophandel
universiteit mag noemen, zonder daarvoor erkend te hoeven zijn door de
Nederlandse overheid? Mag iedereen zich ook Vrije universiteit noemen? Zo ja,
acht u dit wenselijk?
Ook zonder erkenning door de Nederlandse overheid kunnen organisaties zich
universiteit noemen en zich met die aanduiding inschrijven bij de Kamer van
Koophandel. Ik merk op dat de bedoelde organisatie onder een andere naam is
ingeschreven, namelijk de Al Huraa University en alleen in het door u
aangehaalde artikel van de Wereldomroep als de "vrije universiteit" wordt
aangeduid. Voor zover mij bekend afficheert de Al Huraa University zich niet als
`Vrije Universiteit'
3
Hoeveel Arabische `universiteiten' zijn er inmiddels in Nederland opgericht? Wat
vindt u van de komst van dergelijke universiteiten?
Het precieze aantal is moeilijk vast te stellen; dergelijke organisaties en
onderdelen daarvan staan onder verschillende namen bekend. De Nederlandse
overheid heeft geen betrokkenheid bij deze universiteiten zolang zij niet streven
naar erkenning en accreditatie van hun opleidingen. Op verzoek van de Kamer zal
ik onderzoeken in hoeverre het mogelijk is om het gebruik van de aanduiding
`universiteit' en `university' voor te behouden aan instellingen die door de NVAO of
daaraan gelijkstaande organisaties geaccrediteerde opleidingen aanbieden (motie
van het lid Jan Jacob van Dijk c.s, Tweede Kamer, vergaderjaar 2008-2009, 31
821, nr. 41).
4
Hoeveel Arabische universiteiten zijn aangesloten bij het Platform Erkende
Particuliere Onderwijsinstellingen (PAEPON)? Hoeveel Arabische universiteiten zijn
erkend door de Unie van Arabische universiteiten? Welke formele status ontlenen
instellingen aan beide `keurmerken'?
Aan de hand van de ledenlijst stel ik vast dat er geen Arabische universiteit bij
PAEPON is aangesloten. De Associatie van Arabische universiteiten (AAU),
waarvan Al Huura kennelijk lid is, is net als PAEPON een ledenorganisatie en kan
geen universiteiten als zodanig erkennen. Ik heb de AAU inmiddels bij brief
gewezen op het feit dat de Al Huraa op geen enkele wijze door de Nederlandse
overheid als universiteit erkend is.
Pagina 2 van 4
Instellingen kunnen aan het lidmaatschap van PAEPON of van de AAU geen Datum
formele status ontlenen.
Onze referentie
5 HO&S/BS/
Is het waar dat het Irakese Ministerie van Hoger Onderwijs gewaarschuwd heeft
voor één van de Arabische Universiteiten in Nederland? Zo ja, aan welk adres zijn
deze waarschuwingen geuit? Heeft de Nederlandse regering hierover ook contact
gehad met het Irakese ministerie? Zo ja, in welke zin? Zo nee, waarom niet?
Het is mij niet bekend of het Irakese Ministerie voor één van de universiteiten
gewaarschuwd heeft; naar mijn weten zijn daarover geen contacten geweest met
het Irakese ministerie. Via diverse organisaties en onderlinge internationale
contacten komen af en toe informele berichten door over het doen en laten van
bepaalde instellingen. Dergelijke informatie heeft geleid tot de brief die ik onlangs
naar de AAU heb gestuurd (zie mijn antwoord op vraag 4).
6
Hoe waarborgt u desondanks dat de Arabische instellingen studenten geen
misleidende informatie verstrekken?
In voorkomende gevallen zal ik instellingen sommeren om misleidende informatie
over erkenning door de overheid of foutieve claims van hun website te
verwijderen. Onlangs heb ik de Al Huura nogmaals dringend verzocht de grootst
mogelijke zorgvuldigheid in acht te nemen met betrekking tot informatie over de
status van de instelling en haar programma's en graden en met onmiddellijke
ingang alle onjuiste of suggestieve teksten van de website te verwijderen, omdat
onjuiste, mogelijk misleidende informatie zeer schadelijk is voor het aanzien van
het Nederlandse onderwijs in binnen- en buitenland.
7
Heeft u zicht op andere financieringsbronnen van de Arabische `universiteiten'
buiten het collegegeld dat zij van hun studenten vragen? Zo ja, welke zijn dit? Zo
nee, zou u dit willen onderzoeken?
De financiële positie van dergelijke instellingen onttrekt zich aan mijn
waarneming, omdat zij geen enkele relatie met het hoger onderwijsbestel
hebben. Ik heb de bevoegdheid noch de instrumenten om hier een onderzoek in
te stellen. Verenigingen en stichtingen met een omzet van ten minste 4,4
miljoen in twee opeenvolgende boekjaren zijn verplicht hun
jaarverslagen/jaarrekeningen bij de Kamer van Koophandel te deponeren.
Kennelijk blijven de Arabische instellingen onder dit grensbedrag, want geen van
hen heeft een jaarrekening bij de Kamer van Koophandel gedeponeerd.
8
Is het waar dat een econoom die de administratie verzorgt van de Al huraa
Universiteit een Nederlandse uitkering ontvangt? Zijn er nog meer `vrijwilligers' bij
dergelijke universiteiten met een uitkering? Hoe wordt hier toezicht op gehouden?
Ik kan niet aangeven hoeveel vrijwilligers werkzaam zijn bij universiteiten.
Vrijwilligerswerk met behoud van uitkering vindt doorgaans plaats in het kader
van een re-integratietraject met als doel om werkritme op te laten doen of te
behouden. De vrijwilligersorganisatie kan een kostenvergoeding voor het
Pagina 3 van 4
vrijwilligerswerk betalen. Tegenover de vrijwilligerswerkzaamheden mag echter Datum
geen marktconforme vergoeding staan en er mag geen verdringing optreden.
Vrijwilligerswerk wordt doorgaans alleen verricht bij organisaties zonder Onze referentie
winstoogmerk. De uitkering verstrekkende instantie zal per geval toetsen of aan HO&S/BS/
de interne regels voor vrijwilligerswerk/onbetaalde arbeid met behoud van
uitkering wordt voldaan.
9
Is het waar dat een aantal van deze `universiteiten' de opleiding kernfysica
verzorgt? Gebeurt dit ook via internet? Zo ja, hoe valt dit te rijmen met het
verbod voor Iranese studenten om in Nederland bepaalde specifieke gebieden van
de kernfysica te studeren? Brengt de oprichting van dergelijke universiteiten de
bescherming van Nederlandse staatsgevaarlijke kennis en informatie in gevaar?
Zo ja, wat gaat u hier aan doen? Zo nee, waarom niet?
Ik heb niet kunnen vaststellen dat een van deze niet door de Nederlandse
overheid erkende universiteiten een opleiding kernfysica verzorgt; in het door u
aangehaalde artikel wordt dat ook niet gesuggereerd. Het lijkt me zeer
onwaarschijnlijk dat een van deze organisaties in staat is een dergelijke zeer
gespecialiseerde en kennisintensieve opleiding te verzorgen. Sommige beschikken
alleen over een postbusnummer en andere zijn soms gezamenlijk zeer klein
gehuisvest, beschikken over niet veel meer dan een ontvangstruimte, laat staan
over de benodigde laboratoria en praktijkruimtes. De regeling van het ministerie
van Buitenlandse Zaken die het verbiedt om bepaalde kennis aan Iranese
onderdanen te verstrekken is uiteraard van toepassing.
1) Wereldomroep, 27 juli 2009
Pagina 4 van 4