Raad van de Europese Unie

P E R S

12827/09 (Presse 256) 1
L
RAAD VA
DE EUROPESE UIE
NL
12827/09 (Presse 256)
(OR. en)
PERSMEDEDELIG
2959e zitting van de Raad
Landbouw en Visserij

Brussel, 7 september 2009

Voorzitter Eskil ERLADSSO
minister van Landbouw van Zweden

7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 2
L

Voornaamste resultaten van de Raadszitting

De Raad heeft een grondige en constructieve gedachtewisseling gehouden over de Commissiemededeling betreffende de situatie op de markt voor zuivelproducten, en zal hierop in oktober terugkomen.
De Raad heeft kennis genomen van een verslag van de Groep op hoog niveau inzake het concurrentievermogen van de voedingsmiddelenindustrie. De Raad heeft zonder debat nieuwe regels voor dierlijke bijproducten aangenomen, alsmede twee verordeningen voor de verbetering van de prestaties en de veiligheid van het Europese luchtvaartsysteem.
7.IX.2009


1 . Wanneer de Raad verklaringen, conclusies of resoluties heeft aangenomen, wordt dat in de titel van het betrokken punt vermeld. De aangenomen teksten staan tussen aanhalingstekens. . De documenten waarvan het nummer in de tekst wordt genoemd, staan op de internetsite van de Raad http://www.consilium.europa.eu.
. Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen zijn afgelegd die beschikbaar zijn voor het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen staat op de bovengenoemde internetsite van de Raad en is ook verkrijgbaar bij de Persdienst. 12827/09 (Presse 256) 3
L

IHOUD1

DEELEMERS.................................................................................................................................5 BESPROKE PUTE
Situatie op de zuivelmarkt....................................................................................................................7 Groep op hoog niveau inzake het concurrentievermogen van de voedingsmiddelenindustrie ............8 DIVERSEN.........................................................................................................................................9 Vervoer van levende dieren - satellietbewaking en databank ..............................................................9 Maatregelen om de graanmarkt te stabiliseren.....................................................................................9 Beheer van de melkquota ...................................................................................................................10 Vereenvoudiging van het GLB...........................................................................................................10 Verwoestende branden in Griekenland ..............................................................................................10 Situatie op de voedermarkt.................................................................................................................11 WTO/DDA-onderhandelingen ...........................................................................................................11 Crisis in de varkensvleessector...........................................................................................................11 ADERE GOEDGEKEURDE PUTE
LADBOUW
Nieuwe regels voor dierlijke bijproducten.............................................................................................................12 EXTERE BETREKKIGE
­ Mongolië - Onderhandelingen over een partnerschapsovereenkomst....................................................................12 EXTERE BETREKKIGE
­ Negende Samenwerkingsraad EU-Oezbekistan.....................................................................................................12 7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 4
L
BEGROTIG
­ Beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds aan Frankrijk ...........................................................13 ­ Aanvullende EU-kredieten voor nieuwe behoeften ...............................................................................................13 VERVOER
­ Luchtvaartpakket ..................................................................................................................................................13 HADELSBELEID
­ Antidumping - magnesiabriketten - China.............................................................................................................14 ­ Overeenkomst inzake de handel in textielproducten met Belarus .........................................................................14 ­ Herziening van de informatietechnologie-overeenkomst ......................................................................................14 ­ Overeenkomst EU-Brazilië...................................................................................................................................14 VIA DE SCHRIFTELIJKE PROCEDURE AAGEOME BESLUITE
HADELSBELEID
­ Antidumping - hulpstukken voor buisleidingen - China, Thailand, Taiwan..........................................................15 ­ Antidumping - roestvrijstalen bevestigingsmiddelen - Vietnam............................................................................15 BEOEMIG
­ Comité van de Regio's ..........................................................................................................................................16 7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 5
L

DEELEMERS

De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd: België:
mevrouw Sabine LARUELLE minister van K.M.O.'s, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid
de heer Kris PEETERS minister-president van de Vlaamse regering en Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Havens,
Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid
de heer Benoît LUTGEN minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme (Waals Gewest)
Bulgarije:
de heer Miroslav NAYDENOV minister van Landbouw en Voedsel Tsjechië:
de heer Jakub ŠEBESTA minister van Landbouw
Denemarken:
mevrouw Eva KJER HANSEN minister van Voedsel, Landbouw en Visserij Duitsland:
mevrouw Ilse AIGNER minister van Voedselvoorziening, Landbouw en Consumentenbescherming
Estland:
de heer Gert ANTSU plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Ierland:
de heer Brendan SMITH minister van Landbouw, Visserij en Voedsel Griekenland:
de heer Christos AVGOULAS secretaris-generaal Landbouwbeleid en Internationale Aangelegenheden, ministerie van Plattelandsontwikkeling en Voedselvoorziening
Spanje:
mevrouw Elena ESPINOSA MANGANA minister van Milieu, Platteland en Marien Milieu Frankrijk:
de heer Bruno LE MAIRE minister van Voedsel, Landbouw en Visserij Italië:
de heer Luca ZAIA minister van Land- en Bosbouw
Cyprus:
mevrouw Egly PANTELAKIS waarnemend secretaris-generaal, ministerie van Landbouw Letland:
de heer Janis DUKLAVS minister van Landbouw
Litouwen:
de heer Kazimieras STARKEVICIUS minister van Landbouw de heer Mindaugas KUKLIERIUS vice-minister van Landbouw Luxemburg:
de heer Romain SCHNEIDER minister van Land- en Wijnbouw en Plattelandsontwikkeling Hongarije:
de heer József GRÁF minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Malta:
de heer Josep DE GIORGIO directeur
ederland:
mevrouw Gerda VERBURG minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 6
L

Oostenrijk:
de heer Nikolaus BERLAKOVICH minister van Land- en Bosbouw, Milieubeheer en Waterhuishouding
Polen:
de heer Marek SAWICKI minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling Portugal:
de heer Jaime SILVA minister van Landbouw, Plattelandsontwikkeling en Visserij
Roemenië:
de heer Liviu HARBUZ staatssecretaris, ministerie van Land- en Bosbouw en Plattelandsontwikkeling
Slovenië:
de heer Milan POGACNIK minister van Land- en Bosbouw en Voedselvoorziening Slowakije:
de heer Vladimír PALŠA staatssecretaris, ministerie van Landbouw Finland:
mevrouw Sirkka-Liisa ANTTILA minister van Land- en Bosbouw Zweden:
de heer Eskil ERLANDSSON minister van Landbouw
de heer Rolf ERIKSSON staatssecretaris, ministerie van Landbouw Verenigd Koninkrijk:
de heer Hilary BENN staatssecretaris Milieubeheer, Voedselvoorziening en Plattelandszaken
de heer Richard LOCHHEAD minister van Plattelandszaken en Milieubeheer (Schotse regering)
Commissie:
mevrouw Mariann FISCHER BOEL lid van de Commissie
mevrouw Androulla VASSILIOU lid van de Commissie
7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 7
L

BESPROKE PUTE

Situatie op de zuivelmarkt
De Raad heeft kennis genomen van de Mededeling van de Commissie over de situatie op de zuivelmarkt in 2009 (12289/09) en heeft op basis van een vragenlijst van het voorzitterschap over dit vraagstuk van gedachten gewisseld (12189/09).
De meeste delegaties waren ingenomen met de grondige analyse van de Commissie en met de sedert het begin van de crisis genomen marktmaatregelen, maar hadden uiteenlopende standpunten over de vraag welke bijkomende maatregelen het meest geschikt zijn om de huidige problemen aan te pakken. Toch stond de uitkomst van de check-up niet ter discussie (13035/09). Meerdere delegaties vonden de in de mededeling opgesomde maatregelen ontoereikend voor het oplossen van de crisis.
Er werden opmerkingen gemaakt over onder meer het beheer van de quota op het niveau van de individuele producent, het voorstel voor tijdelijke staatssteun en de toepassing van artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009.
De Raad nam nota van de standpunten van alle delegaties, met inbegrip van die welke in de documenten (13035/09) en (13036/09) worden geformuleerd. De Raad droeg het Speciaal Comité Landbouw op zich verder over deze kwestie te buigen, teneinde die in oktober opnieuw in de Raad te bespreken.
De suggesties die zouden kunnen indruisen tegen de afspraken van de check-up, zoals het verzoek van een aantal delegaties om de interventieprijzen te verhogen of de zuivelquota te bevriezen, werden door de Commissievertegenwoordigster van de hand gewezen. Zij toonde zich evenwel bereid een andere reeks suggesties met betrekking tot etikettering, kwaliteit en afzetbevordering nader te onderzoeken.
De mededeling is een antwoord op het verzoek van de Europese Raad van juni om een grondige marktstudie voor te leggen, met mogelijke maatregelen voor het stabiliseren van de markt voor zuivelproducten en met inachtneming van de uitkomst van de check-up. 7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 8
L

Groep op hoog niveau inzake het concurrentievermogen van de voedingsmiddelenindustrie De Raad heeft kennis genomen van de uitkomst van het verslag van de Groep op hoog niveau (GHN) inzake het concurrentievermogen van de voedingsmiddelenindustrie dat door de Commissie is gepresenteerd (12203/09).
Het in maart verschenen verslag van de GHN bevat dertig aanbevelingen en de GHN heeft in juli een stappenplan van essentiële initiatieven voor hun uitvoering bekrachtigd. De meeste lidstaten waren in het algemeen ingenomen met de aanbevelingen om: ­ de beschikbare instrumenten ter bevordering van het concurrentievermogen van het mkb beter te benutten;
­ innovatie en de ontwikkeling van nieuwe technologieën voor voedselverwerking te bevorderen; ­ een Europees forum op te zetten dat de betrekkingen tussen de actoren in de voedselvoorzieningsketen, met name tussen de producenten/verwerkers/distributeurs, moet optimaliseren;
­ beste praktijken te bevorderen en concurrentieverstorende activiteiten te vermijden door een EUgedragscode op te stellen;
­ de onderhandelingsposities in de voedselvoorzieningsketen meer in evenwicht te brengen. De Groep op hoog niveau inzake het concurrentievermogen van de voedingsmiddelenindustrie is in 2008 door de Commissie in het leven geroepen teneinde vertegenwoordigers van de Commissie, de lidstaten, het Europees Parlement, de voedingsindustrie, de landbouwsector, de kleinhandel en de consumenten samen te brengen en aanbevelingen te laten opstellen ter bevordering van de duurzame ontwikkeling en het concurrentievermogen van de Europese agrovoedingssector. Voor het stappenplan van de GHN: zie
http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemshortdetail.cfm?item_id=2954&lang=en&tpa
_id=156
7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 9
L

DIVERSE
Vervoer van levende dieren - satellietbewaking en databank Verzoek van de ederlandse delegatie
De Raad heeft kennis genomen van de standpunten van de Nederlandse delegatie, die daarbij gesteund werd door Bulgarije, Tsjechië, Denemarken, Duitsland, Litouwen, Oostenrijk en het Verenigd Koninkrijk, over de behoefte aan nieuwe instrumenten om de controle en inspectie van het vervoer van levende dieren doeltreffender te maken, bijvoorbeeld met behulp van satellietnavigatiesystemen (12375/09).
Commissielid voor Gezondheid Androulla Vassiliou deelde mee dat een ontwerp-voorstel tot wijziging van Verordening nr. 1/2005 momenteel voor overleg tussen de diensten van de Commissie is ingediend en zo snel mogelijk zal worden vrijgegeven. Maatregelen om de graanmarkt te stabiliseren
Verzoek van de Poolse delegatie
De Raad heeft kennis genomen van het verzoek van Polen, dat daarin gesteund werd door Bulgarije, Estland, Griekenland, Oostenrijk, Slowakije en Finland, aan de Commissie om concrete maatregelen te treffen voor het stabiliseren van de graanmarkt. Polen stelde daarbij een aantal mogelijke nieuwe interventie-instrumenten voor, en verzocht de bestaande instrumenten van de EGwetgeving snel in te zetten (12796/09).
De Commissievertegenwoordigster antwoordde dat gerichte steun voor bepaalde leden van de Europese Unie niet mogelijk was. Zij voegde daaraan toe dat de problemen die bepaalde veetelers ondervinden bij de voedervoorziening, dankzij de lage prijzen zouden kunnen worden verlicht. Zij wees erop dat de rechtstreekse betalingen vervroegd zijn tot 16 oktober, teneinde landbouwers die moeilijkheden ondervinden, te helpen.
7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 10
L

Beheer van de melkquota
Verzoek van de Poolse delegatie
De Raad heeft kennis genomen van het verzoek van de Poolse delegatie tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1234/2007, teneinde lidstaten in staat te stellen nationale quota voor "leveringen" in "rechtstreekse verkoop" om te zetten. De Commissievertegenwoordigster antwoordde dat een dergelijke flexibiliteit van het melkquotasysteem tijdens de check-up besproken maar afgewezen is, en dat de Commissie geen redenen ziet om haar standpunt te wijzigen (12846/09). Vereenvoudiging van het GLB
Verzoek van de Duitse delegatie
De Raad nam kennis van de standpunten van de Duitse delegatie, die door een groot aantal delegaties1 worden gedeeld, inzake de vereenvoudiging van het GLB; dit is een vraagstuk waarop het Zweedse voorzitterschap in november wil terugkomen2 (12836/09). Verwoestende branden in Griekenland
Informatie van de Griekse delegatie
De Raad nam kennis van de informatie van de Griekse delegatie, die bij haar toelichting werd gesteund door de Cypriotische delegatie (12853/09). Commissielid Fischer Boel verklaarde dat haar diensten zo snel mogelijk na de kennisgeving door de Griekse autoriteiten zullen nagaan of een beroep kan worden gedaan op maatregelen inzake plattelandsontwikkeling voor de periode 2007-2013 voor herbebossing en herstel van door natuurrampen beschadigde bosbouwproductie.
De Spaanse delegatie meldde dat bosbrandpreventie tijdens haar voorzitterschap ter sprake zal worden gebracht.

1 De delegaties van België, Tsjechië, Denemarken, Estland, Ierland, Cyprus, Spanje, Frankrijk, Letland, Litouwen, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije en het Verenigd Koninkrijk.

2 Met name op basis van verschillende voorstellen door meerdere lidstaten (zie document 9103/09).
7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 11
L

Situatie op de voedermarkt
Mondelinge informatie van de Commissie
De Raad heeft kennis genomen van de door Commissielid Fischer Boel gepresenteerde stand van zaken op de voedermarkt en van de commentaren van de delegaties. WTO/DDA-onderhandelingen
Stand van zaken
De Raad heeft kennis genomen van de door Commissielid Fischer Boel verstrekte informatie over de stand van zaken in de onderhandelingen over landbouwvraagstukken, ingevolge meerdere informele bilaterale contacten in een door India georganiseerde bijeenkomst van de ministers van Handel van 35 WTO-lidstaten, die van 3 tot en met 5 september in New Delhi plaatsvond. Crisis in de varkensvleessector
Verzoek van de Franse delegatie
De Raad heeft kennis genomen van het door andere delegaties gesteunde verzoek van de Franse delegatie om opnieuw uitvoerrestituties in te voeren ter ondersteuning van de varkensvleessector (12875/09).
De Commissievertegenwoordiger bleef erbij1 dat maatregelen in deze fase niet nodig zijn.
1 Deze kwestie stond onder "Diversen" op de agenda van de Raad van januari, maart, april en mei 2009.
7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 12
L

OVERIGE GOEDGEKEURDE PUTE
LADBOUW

ieuwe regels voor dierlijke bijproducten

De Raad heeft een verordening aangenomen voor het moderniseren van de EU-regels voor zogenaamde dierlijke bijproducten (3639/09), na een akkoord in eerste lezing met het Europees Parlement. Zie voor nadere bijzonderheden document 12921/09. EXTERE BETREKKIGE
Mongolië - Onderhandelingen over een partnerschapsovereenkomst De Raad heeft een besluit aangenomen waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen over een kaderovereenkomst inzake partnerschap en samenwerking met Mongolië. EXTERE BETREKKIGE
egende Samenwerkingsraad EU-Oezbekistan
De Raad heeft het standpunt van de EU goedgekeurd met het oog op de negende bijeenkomst van de Samenwerkingsraad EU-Oezbekistan, die op 14 september 2009 in Brussel zal plaatsvinden. 7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 13
L

BEGROTIG

Beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds aan Frankrijk De Raad heeft een besluit aangenomen betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de EU aan Frankrijk, ten bedrage van 109,4 miljoen euro, in verband met de zware storm ("Klaus") die in januari 2009 het zuidwestelijke deel van het land heeft getroffen (11289/09). Hij heeft eveneens het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 7 bij de algemene begroting voor 2009 vastgesteld, dat een toename van 109,4 miljoen euro van het Solidariteitsfonds, in zowel vastleggings- als betalingskredieten, inhoudt. Aanvullende EU-kredieten voor nieuwe behoeften
De Raad heeft het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8 bij de algemene begroting 2009 vastgesteld, waarbij de vastleggingskredieten met 51,6 miljoen euro worden verhoogd. Deze netto financiële impact is het resultaat van de volgende factoren:
* een verhoging van 49,3 miljoen euro voor de begrotingspost "Programma's voor de uitroeiing en de bewaking van dierziekten en voor de bewaking van de lichamelijke toestand van dieren met een volksgezondheidsrisico, die veroorzaakt is door een externe factor - Nieuwe maatregelen", om een spoedvaccinatiecampagne te financieren teneinde snel de verspreiding van blauwtong te voorkomen;

* een verhoging van de communautaire bijdrage aan Eurojust met 3,9 miljoen euro, waarvan
1,6 miljoen euro met bestemmingsontvangsten wordt gefinancierd, en 2,3 miljoen euro met nieuwe vastleggingskredieten.
VERVOER
Luchtvaartpakket
De Raad heeft twee verordeningen aangenomen voor de verbetering van de prestaties en de veiligheid van het Europese luchtvaartsysteem. De eerste verordening heeft de versterking van de wetgeving i.v.m. het gemeenschappelijk Europese luchtruim tot doel (3640/09) en de tweede verordening houdt een uitbreiding van de taken van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart in (3641/09).
Beide verordeningen werden na een akkoord in eerste lezing met het Europees Parlement in maart 2009 aangenomen.
Zie voor uitvoeriger informatie persmededeling 12810/09. 7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 14
L

HADELSBELEID

Antidumping - magnesiabriketten - China
De Raad heeft twee verordeningen aangenomen tot wijziging van Verordening nr. 1659/2005 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van bepaalde magnesiabriketten uit China (12649/09, 12659/09).
Overeenkomst inzake de handel in textielproducten met Belarus De Raad heeft de Commissie gemachtigd om onderhandelingen te openen over een overeenkomst tot verlenging van de overeenkomst inzake de handel in textielproducten tussen de EU en Belarus. Herziening van de informatietechnologie-overeenkomst De Raad heeft de Commissie gemachtigd om de onderhandelingen te openen over de herziening van de informatietechnologie-overeenkomst.
Overeenkomst EU-Brazilië
De Raad heeft een besluit aangenomen betreffende de sluiting van een overeenkomst tussen de EU en Brazilië inzake bepaalde landbouwproducten (12107/2/09 REV 2). Deze overeenkomst is het resultaat van de onderhandelingen die na de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot de EU zijn opgestart in het kader van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT). De Raad heeft ook een verordening aangenomen waarbij de inhoud van de nieuwe overeenkomst in EU-wetgeving wordt omgezet. (12104/09)
7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 15
L

VIA DE SCHRIFTELIJKE PROCEDURE AAGEOME BESLUITE
HADELSBELEID

Antidumping - hulpstukken voor buisleidingen - China, Thailand, Taiwan De Raad heeft een verordening aangenomen1 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde hulpstukken voor buisleidingen, van ijzer of van staal, van oorsprong uit China en Thailand, of verzonden vanuit Taiwan, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Taiwan, en tot intrekking van de aan Chup Hsin Enterprise Co. Ltd. en Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd. verleende vrijstellingen (12593/1/09).
Antidumping - roestvrijstalen bevestigingsmiddelen - Vietnam De Raad heeft een verordening aangenomen2 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1890/2005 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van bepaalde roestvrijstalen bevestigingsmiddelen en delen daarvan, van oorsprong uit onder meer Vietnam (12433/09).
1 Op 27 augustus 2009 middels de schriftelijke procedure.
2 Op 17 augustus 2009 middels de schriftelijke procedure. 7.IX.2009
12827/09 (Presse 256) 16
L

BEOEMIG

Comité van de Regio's
De Raad heeft een besluit aangenomen waarbij de volgende personen worden benoemd voor de verdere duur van de ambtstermijn, dat wil zeggen tot en met 25 januari 2010: ­ De heer Dick BUURSINK, Gedeputeerde van de provincie Gelderland, als lid voor Nederland; ­ De heer Co VERDAAS, Gedeputeerde van de provincie Overijssel, als plaatsvervanger voor Nederland;
­ De heer Erwin MOHR, Gemeinderat in Markt Wolfurt (wijziging van mandaat), als lid voor Oostenrijk.