Stadsdeel Amsterdam Centrum
Terrassen in de binnenstad
16 september 2009
De terrassencontroles in de Amsterdamse binnenstad stonden de laatste
tijd flink in de belangstelling. Niet alle berichtgeving was altijd
juist. Daarom nog even de feiten op een rijtje, zodat u zelf kunt zien
wat stadsdeel Centrum doet.
In stadsdeel Centrum zijn zo'n 1.800 horecazaken. Daarvan hebben ruim
900 een terrasvergunning. De grootte van een terras wordt bepaald aan
de hand van de beschikbare ruimte. In de openbare ruimte dient
voldoende doorloopruimte te zijn, er wordt gekeken naar de
verkeersveiligheid en de mogelijkheid tot toezicht vanuit de zaak op
het terras.
De regels
Als de algemene regels tot onbedoelde nadelige effecten leiden, kan de
ondernemer een beroep doen op 'maatwerk' voor zijn terras. De
doorloopruimte is gesteld op 1,5 meter, zodat invaliden, ouders met
kinderwagen en gearmde stelletjes er zonder problemen langs kunnen.
Ook mag de toegang tot woningen of bedrijven niet geblokkeerd worden.
Om als ondernemer, terrasbezoeker, voetganger of handhaver in één
oogopslag te kunnen zien wat de vergunde terrasruimte is, bevinden
zich zilverkleurige terraspinnen in de grond. Dan is het voor iedereen
duidelijk en overzichtelijk.
Terrastoezicht- en handhaving
Eens per week wordt elk terras gecontroleerd. Mocht er iets niet in
orde zijn met het terras, dan wordt de uitbater daar op aangesproken
door de toezichthouders. De meeste overtredingen hebben te maken met
uitwaaiering van het terras; een stoep die geblokkeerd wordt, maar
soms ook de toegang tot woningen of branduitgangen. Zodra handhavers
een overtreding constateren geven zij dit door aan de afdeling
Handhaving. Deze beoordeelt de juistheid van de constatering en kan
vervolgens een stap uit het stappenplan opleggen. Voor
terrasovertredingen bestaat een apart stappenplan, dat is vastgesteld
door de gemeenteraad. Het begint met een informatiebrief en in het
uiterste geval kan de terrasvergunning of zelfs de hele
exploitatievergunning worden ingetrokken.
13.854 bezoeken
In de eerste drie maanden van dit jaar zijn door de handhavers ruim
4.500 bezoeken gebracht aan de terrassen in het centrum. Daarna ging
het pas echt lopen: tot en met juni is in totaal 13.854 keer een
terras bezocht. En de conclusie? Verreweg de meeste ondernemers houden
zich keurig aan de regels. Slechts een beperkt aantal heeft een stap
opgelegd gekregen (stand per 31 augustus, red.). Vijf ondernemers
hebben tot en met augustus 2009 een boete opgelegd gekregen. Daarvan
mocht één ondernemer inmiddels gedurende een week zijn terras niet
uitzetten. Op een totaal aantal van ruim 900 terrassen zijn zes
sancties dus zeer laag. Kortom, stadsdeel Centrum is zowel tevreden
over de horeca en de terrassen, als over het toezicht en de
handhaving.
Sta-terrassen
Tot slot: het verbod op 'staand drinken' op terrassen is geen regel
van de stadsdelen, maar een regel uit de Algemene Plaatselijke
Verordening (APV). Deze geldt voor heel Amsterdam. De stadsdelen
moeten dit handhaven. Het simpele feit dat iemand staand iets drinkt
op een terras heeft nooit een boete of sluiting tot gevolg. Alleen bij
meerdere en/of langdurige overlast en/of hinder kan de ondernemer in
het stappenplan terecht komen. Als er op een terras in stadsdeel
Centrum al sprake was van staand drinken, dan was er ook sprake van
uitwaaiering. Er is nooit aangeschreven puur op de constatering van
staand drinken alleen. Daar wordt ook niet tegen opgetreden.
* Meer informatie over het horeca- en terrassenbeleid van stadsdeel
Centrum