Gemeente Loppersum
Consumentgerichte aanpak van bevolkingsdaling in de regio Eemsdelta
15 september 2009
Regiegroep Wonen en Voorzieningen Eemsdelta
Â
Het woningaanbod aanpassen aan wat de consument wil, dat is een
belangrijk uitgangspunt van het nieuwe woon- en voorzieningenbeleid
van de gemeenten Appingedam, Delfzijl, Eemsmond en Loppersum en de
provincie Groningen. Dit nieuwe beleid is vastgelegd in het Pact Regio
Eemsdelta. Doel is om ervoor te zorgen dat de leefbaarheid en de
kwaliteit van het wonen en de leefomgeving in de regio in stand blijft
of zelfs verbetert, ondanks de bevolkingsdaling van 25% waar het
gebied de komende 25 jaar mee te maken krijgt. De gemeenten, de
provincie, woningcorporaties en zorg- en welzijnsinstellingen gaan op
basis van het Pact samen aan de slag met een woon- en
leefbaarheidsplan, dat uitvoering geeft aan dit beleid. Het plan moet
in de zomer van 2010 klaar zijn.
Het bevolkingsaantal in de Eemsdelta-gemeenten neemt niet alleen af,
maar ook de samenstelling van de bevolking verandert - het aantal
jongeren daalt en het aantal ouderen stijgt. Dit heeft tot gevolg dat
er minder woningen én een ander soort woningen nodig zijn. Daarom
moeten er aan de ene kant woningen worden gesloopt, en aan de andere
kant moeten er woningen (terug)gebouwd worden, die beter op de wens
van de consument zijn afgestemd.
Transformatie van de woningvoorraad
In het Pact is afgesproken dat de komende periode 2009-2018 veel nieuw
zal worden gebouwd in de regio. Er is ruimte voor 2.600 woningen
(vervangende) nieuwbouw. Om leegstand en verpaupering te voorkomen
moeten daarnaast wel huizen afgebroken worden die niet meer voldoen
aan de eisen van deze tijd (3.300 woningen). Per saldo komt dit uit op
700 woningen minder in de Eemsdelta. De transformatie zal leiden tot
een forse kwaliteitsverbetering van de woningvoorraad.
Â
Wensen van de consument
Bij zowel de nieuwbouw als de sloop wordt rekening gehouden met de
wensen van de consument, zoals die naar voren zijn gekomen in een
uitgebreid consumentenonderzoek dat eind vorig jaar is uitgevoerd door
Companen. Door de stijgende welvaart zijn de eisen die mensen aan hun
woning stellen hoger geworden; men wil groter en mooier wonen. Verder
is er extra behoefte aan zgn. nultredenwoningen/appartementen voor
senioren dichtbij de centrumvoorzieningen, waar men zo lang mogelijk
zelfstandig in kan blijven wonen. En er is minder behoefte aan
eengezinswoningen daarbuiten.
Â
Voorzieningen
Het Pact draait niet alleen om wonen, maar ook om voorzieningen. Door
de bevolkingskrimp wordt het in sommige gebieden moeilijker om
voorzieningen op het gebied van bijvoorbeeld onderwijs, welzijn, zorg,
winkels, sport en cultuur in stand te houden. Uitgangspunt van het
Pact is dat een zekere concentratie van voorzieningen in het stedelijk
gebied, de centrumdorpen en waar mogelijk in bepaalde woondorpen
gewenst is. Gemeenten zullen samenwerking tussen aanbieders van
voorzieningen organiseren om de leefbaarheid te garanderen, en
daarnaast het voorzieningenpakket te verbeteren en uit te breiden. Ook
gaan de gemeenten samenwerken met partijen in het primair en
voortgezet onderwijs. Al deze partijen worden betrokken bij het
opstellen van het woon- en leefbaarheidsplan.
Â
Samenwerking met corporaties onmisbaar
Vanzelfsprekend zijn de woningcorporaties in het gebied onmisbaar bij
de uitvoering van het Pact. Zij hebben inmiddels in gezamenlijkheid
een verklaring afgegeven waarin ze de ontwikkeling van krimp
onderschrijven en waarin zij aangeven dat zij in samenwerking met de
overige partijen, naar vermogen bij zullen dragen aan het
herstructureringsproces. De gemeenten willen te zijner tijd op basis
van het gezamenlijk op te stellen woon- en leefbaarheidplan
prestatieafspraken maken met de corporaties.
Â
Inwoners betrekken
Het behouden en versterken van de leefbaarheid in de regio is niet
mogelijk zonder daarbij de inwoners zelf te betrekken. Er zal dan ook
een beroep gedaan worden op hen om een belangrijke rol te spelen bij
de totstandkoming en de uitvoering van het woon- en leefbaarheidplan.
Jaarlijks evalueren
De partijen vinden het belangrijk om ook in de toekomst goed in te
blijven spelen op de wensen van de mensen en in de gaten te houden of
de plannen ook hun doel bereiken. Daarom is in het Pact afgesproken om
jaarlijks de afspraken te evalueren op basis van actuele informatie.
Bovendien wordt over vijf jaar opnieuw een woonwensenonderzoek
uitgevoerd.