Aanbieding voortgangsrapportage ILG 2008 en rapportage groot project EHS
2008
14 september 2009 - kamerstuk
Aanbieding jaarlijkse voortgangsrapportages ILG en de
voortgangsrapportage groot project EHS. Deze geven inzicht in de
voortgang die in 2008 is geboekt bij de uitvoering van het ILG en de
EHS. Op onderdelen van de EHS wordt vooruitgang geboekt, maar tijdige
realisatie blijft punt van aandacht.
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
Datum 14 september 2009
Geachte Voorzitter,
Hierbij bied ik u aan, mede namens mijn ambtgenoten van VROM, V&W en OCW,
de voortgangsrapportage Investeringsbudget Landelijke Gebied (ILG) 2008 en de
voortgangsrapportage groot project Ecologische Hoofdstructuur (EHS) over 2008.
Deze rapportages geven inzicht in de voortgang van de uitvoering van het ILG
over 2008 en de voortgang van de uitvoering van de EHS over 2008. De belangrijkste
bevindingen per rapportage zijn hieronder opgenomen.
In het kader van het project Nulmeting op kaart (NOK) worden tussen Rijk en
provincies afspraken gemaakt over de te hanteren cijfers voor de taakstellingen
en de restanttaakstellingen per 1/1/2007 voor de onderdelen verwerving,
inrichting en beheer van de EHS en RodS. Deze cijfers zijn op systematische en
grondige wijze (onder andere eenduidige definities, bronnen en GIS-kaarten) tot
stand gekomen en kunnen afwijken van de tot dusverre gehanteerde cijfers.
Verschillen kunnen met name optreden bij de nulsituatie per 1/1/2007. Het
project NOK verkeert in een fase van afronding. Ik streef ernaar om de resultaten
voor de begrotingsbehandeling te communiceren met uw Kamer. In het najaar
van 2009 zal de Tweede Kamer tevens geïnformeerd worden over de resultaten
van IBO-natuur. Deze vormt de rode lijn voor continuering, bijsturing en/of
aanpassing van het natuurbeleid.
Voortgangsrapportage ILG 2008
Deze rapportage is gebaseerd op de rapportages die ik van de provincies heb
ontvangen. De voortgang in de uitvoering over 2008 is veelal hetzelfde als over
2007; het tempo wisselt sterk per doelstelling en per provincie. Bij een aantal
doelstellingen blijft de uitvoering achter bij de verwachtingen. Eerder dit jaar is
een temporisering van ¤ 200 miljoen doorgevoerd op de ILG-middelen voor
verwerving EHS en RodS. Binnen de ILG-bestuursovereenkomsten zijn geen
tempoafspraken gemaakt, vandaar dat de voortgang in bijgevoegde rapportage
lineair wordt uitgedrukt. Na twee jaar is er ruim 21% besteed en circa 24%
verplicht.
Ik benadruk dat deze rapportage een voortgangsrapportage is. Volgend jaar wordt
met de Mid Term Review (MTR) een (tussen)balans opgemaakt over het ILG,
zowel ter attentie van de doelrealisatie, als de werking van het systeem op zich.
Deze MTR-rapportage zal ik u, conform de motie Peters (TK 2008-2009, 30 825,
nr. 40), voor de begrotingsbehandeling van 2011 sturen.
Ten aanzien van Recreatie om de Stad (RodS) is met deze voortgangsrapportage
invulling gegeven aan de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer inzake
beleidsinformatie. Rijk en provincies hebben gezamenlijk geconstateerd dat de
realisatie van de RodS-taakstelling in 2013 erg ambitieus is. Bij de MTR in 2010
zal blijken in hoeverre deze ambities gerealiseerd zijn en op welke wijze het
vervolgtraject zal worden ingericht.
Voor meer informatie over de voortgang van het ILG, verwijs ik u naar de
bijgevoegde rapportage.
Rapportage groot project EHS 2008
Eind 2008 is van de grondverwerving bijna 40% van de ILG-taakstelling tot 2013
gerealiseerd. Meer dan de helft van het beschikbare budget is hieraan besteed; de
gestegen grondprijzen lijken een probleem te gaan opleveren voor de realisatie
van de resterende taakstelling. Bij de MTR van het ILG zal hier nadrukkelijk
aandacht aan worden besteed.
In 2008 is 3883 hectare EHS ingericht, bijna 1500 hectare meer dan in 2007.
De inrichting blijft echter achterlopen op het gewenste realisatietempo. Om de
inrichting te versnellen, kiezen veel provincies voor het prioriteren van gebieden,
veelal in combinatie met andere initiatieven.
Hoewel in 2008 een toename van beheerde hectares binnen de EHS waar te
nemen is van circa 4600 hectare ten opzichte van 2007, laat het beheer een
wisselend beeld zien: het particulier natuurbeheer / functiewijziging is met 7000
hectare in 2008 vrijwel gelijk gebleven ten opzichte van 2007. Een toename is
waar te nemen in het beheer door pnb's en particulieren in 2008 met bijna 11.000
tot ruim 284.000 hectare. Het agrarisch beheer is in 2008 ten opzichte van 2007
afgenomen met circa 3.000 tot ruim 56.000 hectare.
Al met al wordt op onderdelen vooruitgang geboekt, maar tijdige realisatie van de
EHS blijft punt van aandacht.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit