4. Externe inhuur 2008
Externe inhuur 2008
Kamerstuk, 14 september 2009
De voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
FEZ-U-2950978
14 september 2009
Betreft externe inhuur 2008
Geachte voorzitter,
Met de brief van 24 juni 2009 van de minister van BZK (TK 2008-2009,
31 701, nr. 21) is uw Kamer een sturingsinstrument voor externe inhuur
in de vorm van een normering voorgelegd. In deze brief is uw Kamer
toegezegd dat de ministeries die in 2008 boven de norm uitkomen,
hierover uitleg geven.
De totale kosten voor externe inhuur bedragen voor het jaar 2008: EUR
42,9 miljoen. Dit betreft inhuur bij het kerndepartement (inclusief de
adviesraden, de inspecties, het SCP) en de baten-lastendiensten. De
uitgaven betreffen zowel programma- als apparaatskosten. In bijlage 1
is een nadere specificatie opgenomen.
Het sturingsinstrument houdt in dat het totaal aan uitgaven externe
inhuur als percentage van de totale personeelskosten wordt
weergegeven. Het kabinet heeft hiervoor een algemene norm vastgesteld
van 13%. De toepassing van dit sturingsinstrument op VWS-cijfers 2008
geeft een percentage van 14,2%. In 2007 was het percentage externe
inhuur VWS nog 14,9%.
De overschrijding van de algemene norm in 2008 wordt in het bijzonder
veroorzaakt door de inhuur voor een aantal specifieke projecten, zoals
de registratie van de toelating van zorginstellingen, de opzet van het
project Zichtbare Zorg, de benodigde specifieke kennis voor het
Elektronisch Patiëntendossier (EPD) en het Unieke Zorgverleners
Identificatie (UZI)-register. Het ministerie van VWS heeft daarnaast
kennis ingehuurd ten behoeve van de vervanging van het financiële
systeem. Het betreft in deze gevallen met name inhuur van specifieke
kennis, dan wel de inhuur van uitzendkrachten voor incidentele extra
werkzaamheden.
Bij de registratie van toelating van zorginstellingen zijn meer
WTZi-aanvragen binnengekomen wegens bouwprioriteitenrondes en
beleidswijzigingen. Voor het verwerken van de extra aanvragen zijn
vooral externen geworven met een juridische achtergrond.
Voor de invoer van het EPD is een tijdelijke implementatie-organisatie
ingericht voor de (voorbereiding van de) implementatie van BSN in de
zorg en het landelijk EPD. Hierbij wordt gebruik gemaakt van
tijdelijke inhuur van specifieke ICT-kennis.
Zichtbare Zorg (voorheen Zorgbrede Transparantie in de Zorg)
ondersteunt de sectorale stuurgroepen bestaande uit vertegenwoordigers
van het zorgveld bij het realiseren van indicatoren die iets zeggen
over de kwaliteit van de zorg. Om te komen tot die indicatoren zet
Zichtbare Zorg allerhande vragen en opdrachten uit aan specialistische
organisaties. Daar staat een vergoeding tegenover. Verder wordt
individuele specialistische en wetenschappelijke kennis ingehuurd voor
deelname aan verschillende externe werkgroepen ten behoeve van het
proces om te komen tot indicatoren.
Indien ook in 2009 de algemene norm wordt overschreden, zal ik
daarover in het jaarverslag 2009 verantwoording afleggen. Ik zal bij
externe inhuur terughoudendheid in acht houden en de uitgaven voor
externe inhuur maandelijks monitoren, zodat ik zonodig kan bijsturen.
Ik vertrouw erop uw Kamer hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,
dr. A. Klink
Bijlage 1
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport