Ministerraad
Wijziging regelgeving voor naleving rookverbod
Persbericht | 11-09-2009
Om naleving van het rookverbod in de horeca structureel te verbeteren
wil het kabinet de tabaksregelgeving wijzigen. Ten behoeve van de
naleving op de korte termijn en om ruimte te bieden aan innovatieve
luchtsystemen die wellicht als alternatief kunnen gaan dienen voor de
rookruimte wordt het Besluit uitvoering rookvrije werkplek, horeca en
andere ruimten aangepast en wordt wetgeving voorbereid. De
ministerraad heeft hier op voorstel van minister Klink van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) mee ingestemd.
De wijziging van het Besluit is noodzakelijk na twee gerechtelijke
uitspraken in procedures die waren aangespannen door een tweetal
horecabedrijven zonder personeel. Het doel van de wijziging is om voor
alle horeca een eensluidende verplichting te laten gelden, namelijk de
verplichting om zodanige maatregelen te treffen dat van een
horeca-inrichting gebruik kan worden gemaakt en de werkzaamheden
daarin kunnen worden verricht zonder hinder of overlast van roken te
ondervinden.
Ten behoeve van de naleving op de lange termijn kiest het kabinet,
naast aanpassing van het uitvoeringsbesluit, voor een wijziging van de
Tabakswet omdat alleen aanpassing van het uitvoeringsbesluit de
discussie over het rookverbod wellicht niet beëindigt. Uitgangspunt in
de Tabakswet is steeds geweest dat in openbare ruimten kan worden
gewerkt en verbleven zonder daarbij hinder of overlast van roken te
ondervinden.
Om duidelijk te maken dat met het vrijwaren van hinder of overlast een
rookvrije ruimte is bedoeld, wil het kabinet het begrip 'rookverbod'
rechtstreeks in de wet opnemen. Dat biedt ook voor de lange termijn de
meeste rechtszekerheid, rechtsgelijkheid en duidelijkheid voor
werkgevers, werknemers en bezoekers van de horeca. Het biedt
duidelijkheid over de bedoeling van de wetgever, over wie
verantwoordelijk is voor het nemen van maatregelen tegen tabaksrook en
over wat die maatregelen moeten zijn.
Momenteel mag alleen in horecagelegenheden die een aparte rookruimte
hebben worden gerookt. Het kabinet wil innovatieve systemen, ook via
de Tabakswet, maximaal ruimte bieden zodra zij als geloofwaardig
alternatief voor een afsluitbare rookruimte kunnen dienen
(geloofwaardig zowel qua toepassing en handhaafbaarheid als
gezondheidsbescherming). De Commissie van Toezicht van het RIVM moet
deze vraag met behulp van onafhankelijke deskundigen beantwoorden.
Als blijkt dat nieuwe technische voorzieningen een rookvrije werk- of
verblijfplaats kunnen garanderen, is dat aanleiding om deze naast of
in plaats van een rookruimte toe te staan. Het wijzigingsvoorstel van
de Tabakswet dat de minister van VWS naar het parlement zal sturen
maakt dat mogelijk zodra er reële alternatieven voor de rookruimte
zijn of ontstaan.