Antwoord op Kamervragen
over de prijzenslag op de brievenmarkt en het loon van de postbode.
> Retouradres Postbus 20101 2500 EC Den Haag
Directoraat-generaal voor
De Voorzitter van de Tweede Kamer Energie en Telecom
der Staten-Generaal Directie Telecommarkt
Binnenhof 4 Bezuidenhoutseweg 30
2513 AA 's-GRAVENHAGE Postbus 20101
2500 EC Den Haag
T 070 379 8911 (algemeen)
www.ez.nl
Behandeld door
dhr. mr. G. Aerts
T 070 379 8189
F 070 379 8266
g.aerts@minez.nl
Datum Ons kenmerk
ET/TM / 9149402
Betreft Vragen lid Vos 2009Z1466
Hierbij doe ik u, mede namens de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid, de antwoorden toekomen op de vragen van het lid Vos (PvdA)
aan de staatssecretaris van Economische Zaken en de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid over de prijzenslag op de brievenmarkt en het loon van de
postbode.
1
Bent u bekend met de berichtgeving over de prijzenslag op de brievenmarkt, en
de vrees dat de doelstellingen van het zogeheten ingroeimodel niet worden
behaald?1
Antwoord
Ja.
2
Is er volgens uw gegevens sprake van een prijzenslag op de brievenmarkt? Hoe
verklaart u de tegengestelde berichten over het bestaan van een prijzenoorlog
van enerzijds het postbedrijf Sandd en anderzijds TNT?2
Antwoord
Ik heb geen specifieke gegevens over de prijzen die de verschillende
postbedrijven hanteren ten opzichte van hun klanten. Dat zijn commerciële
gegevens van de bedrijven zelf.
3
Wat vindt u van de suggestie van de bestuurders, de heren M. en J., om bepaalde
tarieven niet te accepteren, door bijvoorbeeld op te treden tegen predatory pricing
(het aanbieden van producten of diensten tegen een prijs die onder de kostprijs
ligt met als doel concurrenten te elimineren)?
1 Het Financieele Dagblad, 10 augustus 2009: "Prijzenslag op brievenmarkt smoort loon postbode"
2 Het Financieele Dagblad, 10 augustus 2009: "Sandd blijft groeien in vrije markt"
Pagina 1 van 3
Directoraat-generaal voor
Energie en Telecom
Directie Telecommarkt
Ons kenmerk
ET/TM / 9149402
Antwoord
Het behoort tot het takenpakket van de NMa om op te treden tegen predatory
pricing of misbruik van een economische machtspositie. Er loopt een onderzoek
van de NMa naar de concurrentieverhoudingen in de postsector.
4
Wanneer komt het onderzoek van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa)
over oneerlijke concurrentie in de postsector beschikbaar?
Antwoord
De NMa doet onderzoek naar mogelijk misbruik van een economische
machtspositie in de postsector. Dit onderzoek is in volle gang. Hierbij worden
meerdere onderzoekssporen gevolgd.
De ervaring leert dat dergelijke onderzoeken een lange doorlooptijd hebben. Zo
hebben recent afgeronde onderzoeken naar misbruik van een economische
machtspositie bij de Europese Commissie doorlooptijden van enkele jaren (E.On,
Intel, Microsoft).
In onderzoeken naar misbruik van een economische machtspositie hebben
toezichthouders te maken met complexe juridische en economische vraagstukken.
Zo is lang niet elke vorm van kruissubsidie aan te merken als misbruik van een
economische machtspositie en daarmee verboden onder de Mededingingswet. Een
ander voorbeeld is dat de toerekening van kosten van de onderzochte
onderneming aan de juiste activiteiten in de praktijk vaak lastig is.
Naar de huidige inzichten worden de eerste resultaten van het onderzoek uiterlijk
aan het einde van dit jaar bekend gemaakt.
5
Hoe verklaart u enerzijds de winst die Sandd maakt, en anderzijds de vrees dat
het bedrijf niet kan voldoen aan de voorwaarden aan arbeidsvoorwaarden die
worden gesteld in het ingroeimodel?
Antwoord
In het door u aangehaalde bericht maakt het bedrijf Sandd geen nettoresultaat
bekend. In de cao is de bepaling opgenomen dat het ingroeimodel zal leiden tot
een periodieke stijging van het percentage arbeidsovereenkomsten. Na 3,5 jaar
dient 80% van de postverspreiders werkzaam te zijn op basis van een
arbeidsovereenkomst. Omdat dit in de cao vastligt, kunnen de nieuwe
postbedrijven daar rekening mee houden in hun (kost)prijsberekeningen.
6
Wanneer kan de Kamer de eerste resultaten verwachten van de monitoring van
het ingroeimodel?
7
Ziet u aanleiding, bijvoorbeeld door bovenstaande berichtgeving of de huidige
economische omstandigheden, om eerder tussentijdse resultaten over de
Pagina 2 van 3
Directoraat-generaal voor
Energie en Telecom
Directie Telecommarkt
Ons kenmerk
ET/TM / 9149402
voortgang van de verbetering van de arbeidsvoorwaarden voor medewerkers bij
de postbedrijven te vragen?
Antwoord (6 en 7)
Het ingroeimodel is door sociale partners opgenomen in de cao. Zij hebben daarbij
zelf afspraken gemaakt over de evaluatie van de ingroei. De ingroei naar
arbeidsovereenkomsten zal ieder jaar worden geëvalueerd door een onafhankelijk
financieel-economische deskundige. Deze evaluatie wordt financieel ondersteund
door het ministerie van Economische Zaken. De eerste evaluatie zal in de loop van
volgend jaar plaatsvinden, in de periode april tot en met juni. Zodra de resultaten
daarvan beschikbaar zijn, zal ik de Kamer daarover informeren.
De afspraken tussen sociale partners over de momenten van evaluatie van het
ingroeimodel behoren tot de eigen verantwoordelijkheid voor de cao. Mochten
sociale partners behoefte hebben aan een eerdere evaluatie, dan zal ik daar graag
aan mee werken.
(w.g.) drs. F. Heemskerk
Staatssecretaris van Economische Zaken
Pagina 3 van 3
---- --
Ministerie van Economische Zaken