Gemeente Alkmaar
BESLUITENLIJST
van de vergadering van burgemeester en wethouders van 1 september 2009
Aanwezig:
P.M. Bruinooge, voorzitter
J.C. Meijer
drs. S.H. Binnendijk
W.A.J. van Veen
drs. N.M.C. Alsemgeest
mevr. ir. A. van Dam
drs. J.C.M. Cox, gemeentesecretaris.
1. Opening en mededelingen
De besluitenlijst van de vergadering van 25 augustus 2009 wordt vastgesteld
2. Besluiten
09.13174 Authentiek verklaren adressen ligplaatsen
Bruinooge
Probleemstelling:
In de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) kunnen adresgegevens alleen
opgenomen worden als er een achterliggend brondocument met uniek documentnummer
aanwezig is. Van 22 adressen van ligplaatsen is geen brondocument met uniek
documentnummer aanwezig.
Besluit:
De in de bijlage bij deze nota genoemde 22 adressen van ligplaatsen authentiek te
verklaren.
09.12594 Vaststellen nieuwe aanpassingscoëfficiënt 5-jaarlijkse canonherziening
Meijer
Probleemstelling:
Op grond van het bepaalde in artikel 21, lid 3 van de " algemene bepalingen voor uitgifte in
voortdurende erfpacht 1978" dienen burgemeester en wethouders de
aanpassingscoëfficiënt voor de 5-jaarlijkse canonherzieningen in het jaar 2010, aan de
hand van door het Centraal Bureau voor de Statistiek gepubliceerde cijferreeksen, vast te
stellen. Een exemplaar van de algemene bepalingen is ter kennisneming bijgevoegd.
Bij raadsbesluit van 13.07.2000, nr. 17 is besloten de aanpassingscoëfficiënt voor de 5-
jaarlijkse canonherziening in 2000 en volgende jaren te bepalen aan de hand van de
formule e : f . Daarbij is:
e. Het prijsindexcijfer netto binnenlands product tegen marktprijzen in het tweede jaar,
voorafgaande aan het kalenderjaar waarvoor de aanpassingscoëfficiënt geldt;
f. Het prijsindexcijfer netto binnenlands product tegen marktprijzen in het zevende
jaar, voorafgaande aan het kalenderjaar, waarvoor de aanpassingscoëfficiënt geldt.
Blijkens de opgave van het Centraal Bureau voor de Statistiek zijn de waarden e. en f. als
volgt:
e. netto binnenlands product tegen marktprijzen in 2008 = 115,9
f. netto binnenlands product tegen marktprijzen in 2003 = 101,3
De aanpassingscoëfficiënt bedraagt voor 2010: 115,9 : 101,3 = 1,14 afgerond.
Besluit:
De aanpassingscoëfficiënt voor de 5-jaarlijkse canonherzieningen, die in het jaar 2010
plaatsvinden bij erfpachtcontracten die onder de algemene bepalingen voor uitgifte in
voortdurende erfpacht 1978 vallen, vast te stellen op 1,14.
09.13232 Vaststelling programma c.q. overzicht 2010 in het kader van de Verordening Voorzieningen
Meijer Huisvesting Onderwijs Alkmaar (VVHO)
Probleemstelling:
In de jaarlijks terugkerende cyclus van aanvragen van de schoolbesturen om financiële
medewerking t.b.v. de realisering van de noodzakelijke huisvestingsvoorzieningen op basis
van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Alkmaar, dient het
college ( was eerst de gemeenteraad) de goedgekeurde aanvragen (programma) en
afgewezen aanvragen (overzicht) vast te stellen.
Alvorens het vastgestelde programma en overzicht definitief kunnen worden vastgesteld,
dient bespreking met de schoolbesturen te hebben plaatsgevonden in het op
overeenstemming gerichte overleg van het Bestuurlijk Overleg Lokaal Onderwijsbeleid
(BOLO). Daaraan voorafgaand zal het conceptvoorstel uitvoerig worden besproken in de
commissie huisvesting van het BOLO.
Besluit:
1. Vast te stellen het programma c.q. overzicht 2010 in het kader van de Verordening
Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Alkmaar.
2. Als dekking voor de investeringen in het VVHO 2010 aan te wijzen:
- 1.205.000,- uit de jaarschijf 2010 van de voorjaarsnota 2010-2013,
vervangingsinvesteringen voor uitgaven programma huisvesting onderwijs
- 615.341 overheveling vanuit VVHO 2009 in verband met gewijzigde
bouwplannen "De sterrenzanger" en eerder opgenomen in de
meerjarenbegroting 2009-2012, jaarschijf 2009 vervangingsinvesteringen
programma huisvesting onderwijs
- 250.000,- uit de jaarschijf 2010 van de voorjaarsnota 2010-2013,
investeringen uit nieuw beleid vorige meerjarenramingen.
3. Het sub 1. vastgestelde programma c.q. overzicht 2010 te agenderen voor het
Bestuurlijk Overleg Lokaal Onderwijsbeleid.
4. Na het sub 3. aangegeven overleg het programma c.q. overzicht 2010 definitief vast
te stellen.
09.13617 Evaluatie `Ondersteuning bewonersorganisaties'
Meijer
Probleemstelling:
In de commissievergadering van de Raadscommissie Samenlevingszaken is op 13 januari
2009 de wens geuit de bewonersondersteuning te evalueren. Sinds 30 januari 2006 heeft
de bewonersondersteuning na een raadsbesluit daartoe een nieuwe opzet gekregen. Aan
2
dit raadsbesluit lag de kadernotitie `De ondersteuning van bewonersorganisaties' ten
grondslag.
De vraag is gesteld hoe de bewonersondersteuning zich sindsdien in de praktijk heeft
ontwikkeld en of de doelstellingen van het raadsbesluit worden gehaald.
Op verzoek van het presidium (brief 2009/1180) wordt de evaluatie als input gebruikt voor
de raadsspecial Kaderstelling op 17 september 2009.
Besluit:
1. In te stemmen met de resultaten van het evaluatie-onderzoek (quickscan).
2. Op basis van de resultaten van het evaluatie-onderzoek de uitgangspunten en
doelstellingen van de kadernotitie `Ondersteuning bewonersorganisaties' te
handhaven.
3. De nota aan te bieden aan de raad ten behoeve van de raadsspecial Kaderstelling
op 17 september 2009.
09.13620 Vragen van het lid van de raad, M. Delahaij , namens de fractie SP inzake jongerenwerk in
Meijer Overdie
Probleemstelling:
Het lid van de raad, M. Delahaij, heeft ons bij brief van 9 augustus 2009 vragen gesteld
inzake jongerenwerk in Overdie.
Besluit:
In te stemmen met bijgaande beantwoording.
09.13625 Vragen van het lid van de raad, Victor Kloos , namens de fractie OPA inzake de ingang van
Meijer de Grote Kerk
Probleemstelling:
Het lid van de raad, Victor Kloos , heeft ons bij brief van 16 augustus 2009 vragen gesteld
inzake de ingang van de Grote Kerk.
Besluit:
In te stemmen met bijgaande beantwoording.
09.13743 ISV-bijdrage Kanaaloeverplan Jaagpad-Oost
Binnendijk
Probleemstelling:
PRN Projectontwikkeling is initiatiefnemer van het Kanaaloeverplan en wil op Jaagpad Oost
aan het Noord-Hollands Kanaal circa 450 woningen realiseren. Er is sprake van een
exploitatietekort van enkele miljoenen euro's mede veroorzaakt door 2
bodemverontreinigingsgevallen. De totale bodemonderzoeks- en saneringskosten worden
geraamd op 1.535.000. De aanpak van een van de 2 verontreinigingen is volgens de Wet
bodembescherming spoedeisend vanwege het grote verspreidingsrisico, sanering zal zelfs
plaats moeten vinden ongeacht herontwikkeling(splannen).
Zowel PRN als de gemeente Alkmaar hebben profijt bij (een snelle) aanpak van beide
bodemsaneringen vooruitlopend op concrete bouwplannen.
De gemeente Alkmaar beschikt over ISV2005-2009 middelen die met name bestemd zijn
voor (een bijdrage aan) de bodemsanering zoals deze stedelijke vernieuwingsproject
Kanaaloeverplan Jaagpad-Oost.
3
Besluit:
Een bedrag van 850.000 vanuit de ISV-middelen beschikbaar te stellen voor het doel
waarvoor zijn bestemd: de sanering van het stedelijke vernieuwingsproject Kanaaloeverplan
Jaagpad-Oost en PRN op te dragen de bodemsaneringwerkzaamheden uit te voeren vóór 1
januari 2010 conform goedgekeurde saneringsplannen.
09.12752 Kapvergunning voor 4 kronkelwilgen ø 20-35 cm, 1 es ø 24 cm en 1 kastanje ø 25 cm bij
Binnendijk basisschool de Cilinder aan de J. Naberstraat 77-81 t.b.v. de bouw van wijkknooppunt
Daalmeer
Probleemstelling:
Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van burgemeester en
wethouders.
Besluit:
Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de gemeentelijke
Kapverordening, vergunning te verlenen voor het kappen van 4 kronkelwilgen ø 20-35 cm,
1 es ø 24 cm en 1 kastanje ø 25 cm bij basisschool de Cilinder aan de J. Naberstraat 77-81.
09.12747 Kapvergunning voor 3 esdoorns ø 25cm bij de kruising Hadewijchstraat-Lorreinenlaan en 1
Binnendijk els ø 25 cm bij de kruising Cantecleerpad en Grimbeertpad ten behoeve van de aanleg van
de warmtetransportleiding project Schelphoek
Probleemstelling:
Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van burgemeester en
wethouders.
Besluit:
Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de gemeentelijke
Kapverordening vergunning te verlenen voor het kappen van 3 esdoorns bij de kruising
Hadewijchstraat-Lorreinenlaan en 1 els bij de kruising Cantecleerpad en Grimbeertpad ten
behoeve van de aanleg van de warmtetransportleiding project Schelphoek.
09.13746 Motie blauwe papierbak
Binnendijk
Probleemstelling:
In de raadsvergadering van 2 juli 2009 is door de gemeenteraad een motie aangenomen
met betrekking tot de invoering van de blauwe bak voor de inzameling van oud papier en
karton. De invoering heeft volgens de motie een onbedoeld vermoedelijke negatief effect op
de inzamelresultaten van de verenigingen. In de motie verzoekt de gemeenteraad een
inventarisatie van de ingezamelde hoeveelheden papier door verenigingen en scholen
sinds de invoering van de blauwe bak in vergelijking met de voorgaande 2 jaren en de
resultaten hiervan voor te leggen aan de commissie Samenlevingszaken.
Besluit:
In te stemmen met bijgaande brief aan de commissie.
4
09.13656 Startnotitie Afvalbeleidsplan Alkmaar
Binnendijk
Probleemstelling:
In 2007 is door de gemeente Alkmaar een nieuw afvalplan (op weg naar 2010) opgesteld.
Hierin is een flink aantal maatregelen gepresenteerd die moeten leiden tot een nog betere
afvalscheiding, een lagere arbeidsbelasting voor de medewerkers en een fraaier
stadsbeeld. Inmiddels is het plan bijna 3 jaar oud en is er actie genomen op de meeste
maatregelen. Maar hebben de maatregelen ook tot het gewenste effect geleid? Gemeente
Alkmaar wil het huidige afvalplan evalueren en een nieuw beleidsplan opstellen voor de
periode 2010-2014 (5 jarenplan).
Alvorens wordt gestart met de evaluatie van het oude beleid en het ontwikkelen van nieuw
beleid is het aanbevelingswaardig een startnotitie op te stellen. De startnotitie dient als
`spoorboekje' voor de totstandkoming van het afvalplan en heeft als doel de verwachtingen
te aanzien van de werkwijze en de beoogde resultaten naar de verschillende betrokken
partijen af te stemmen. Voorgesteld wordt om op interactieve wijze in samenspraak met
de politiek en belanghebbende- een nieuw afvalbeleidsplan op te stellen. Voor het opstellen
van een nieuw afvalplan is een bedrag benodigd van 22.000,- dit wordt ten laste gebracht
van het product 41.01, afvalinzameling en verwerking.
Besluit:
1. Kennis te nemen van de startnotitie.
2. In te stemmen met de aanpak zoals in startnotitie is opgesteld.
3. Voor het opstellen van een nieuw afvalplan een bedrag beschikbaar te stellen van
22.000,- welk bedrag binnen het product 41.01 afvalinzameling en verwerking kan
worden opgevangen.
09.13619 Kaderstellende nota prioritering structuurvisies
Binnendijk
Probleemstelling:
In de cie SOB van 23 juni jl. heeft een meerderheid van de raadsfracties aangegeven dat zij
vinden dat het college een kaderstellende notitie dient te maken m.b.t. het opstellen van
structuurvisies. Met deze nota geeft het college hier invulling aan.
Besluit:
1. In te stemmen met de kaderstellende nota Structuurvisies.
2. In te stemmen met bijgaand raadsvoorstel.
09.13737 Beantwoording brief minister van der Laan naar aanleiding van een artikel in de Volkskrant
Alsemgeest op 14 augustus 2009
Probleemstelling:
Op 24 augustus 2009 is er een brief binnen gekomen van Minister Van der Laan waarin hij
opheldering vraagt naar aanleiding van een artikel dat in de Volkskrant is verschenen. In dit
artikel wordt verwezen naar het project Schelphoek en de toegekende bijdrage vanuit het
Ministerie VROM.
Dit artikel zou de indruk kunnen wekken dat het project Havenmeester A1 al gestart is voor
de toekenning van de bijdrage en/of ook wel zonder subsidie had gekund.
Besluit:
In te stemmen met bijgevoegde brief uit aan Minister Van der Laan.
5
09.13035 59e wijziging CAR/LAR, rechtspositieregeling vrijwillige brandweer
V.Dam
Probleemstelling:
Op 2 juli 2009 is het onderhandelingsakkoord vrijwilligers bij de gemeentelijke brandweer
ongewijzigd bekrachtigd. Als gevolg daarvan wordt de rechtspositie van de vrijwilligers bij
de brandweer gewijzigd. De wijzigingen hebben betrekking op het gehele hoofdstuk 19
CAR/LAR en haar toelichtingen.
Besluit:
1. De circulaire van het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA)
van 14 juli 2009 ECCVA/U200901449 en de toelichting bij de gemeentelijke
arbeidsvoorwaardenregeling CAR/LAR overeenkomstig de bijlage vast te stellen.
2. De wijzigingen uit de bijlage na de formele besluitvorming per 1 oktober 2009 te
laten ingaan.
09.13184 Invoeren Wet investeren in jongeren (WIJ)
V. Dam
Probleemstelling:
Op 1 oktober 2009 treedt de Wet investeren in jongeren (WIJ) in werking. Doelstelling van
deze wet is de duurzame arbeidsparticipatie in regulier werk van jongeren tot 27 jaar. Om
dit te bereiken is in de wet een recht op een zgn. werkleeraanbod vastgelegd. De WIJ wordt
in medebewind uitgevoerd. In de WIJ is, evenals in de Wet werk en bijstand (WWB) het
college verantwoordelijk gesteld voor de uitvoering (artikel 11 WIJ). De gemeenteraad heeft
daarentegen de verplichting een aantal verordeningen vast te leggen (artikel 12 WIJ).
Besluit:
1. In te stemmen met de inhoud van de Verordening werkleeraanbod, de
Afstemmingsverordening WIJ, en de Toeslagenverordening WIJ.
2. De gemeenteraad voor te stellen overeenkomstig bijgaand ontwerp-raadvoorstel te
besluiten.
09.13689 Raamwerkovereenkomst actieplan Jeugdwerkgelegenheid Noord Holland Noord
V. Dam
Probleemstelling:
De jeugdwerkloosheid in Noord-Holland Noord onder jongeren van 16 t/m 27 jaar neemt
fors toe. In verhouding tot een jaar geleden wordt er een toename van 50% geconstateerd.
Noord-Holland Noord heeft vergaande ambities voor wat betreft de aanpak hiervan. Ter
realisering hiervan slaan de partners op het gebied van de arbeidsmarkt in Noord-Holland
Noord de handen ineen. De ambities sluiten aan bij het programma van het kabinet
Actieplan Jeugdwerkgelegenheid en bij de gemaakte afspraken tussen de VNG en de
Sociale Partners. De gemeente Alkmaar als gemeente met een Werkplein+ locatie- is door
het ministerie aangewezen als coördinerend gemeente en heeft de opdracht gekregen met
alle partners in de regio een actieplan te ontwikkelen. Deze afspraken worden vastgelegd in
een convenant tussen gemeente Alkmaar en de staatssecretaris van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid, mevrouw J. Klijnsma.
6
Besluit:
1. In te stemmen met de raamwerkovereenkomst.
2. Zich in de rol van werkgever in te spannen om banen, stage- en leerwerkplaatsen
aan te bieden aan jongeren en aan HBO afgestudeerden een traineeship voor een
periode van één jaar.
3. In de gunningmatrix van gemeentelijke opdrachten een clausule in het bestek op te
nemen over de inzet van BBL-leerlingen.
4. Na toekenning van de middelen door de Rijksoverheid zal nadere besluitvorming
plaatsvinden aangaande de personele en financiële aspecten.
5. Wethouder Van Dam te machtigen om namens het college het convenant
Regionale aanpak voorkomen en bestrijden jeugdwerkeloosheid 2009 - 2011 met
de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid te ondertekenen.
09.13346 Stedenbeleid Rijk 2010-2014
V. Dam
Probleemstelling:
Brief van het Rijk waarin de aard en de inhoud van het stedenbeleid voor de periode 2010-
2014 bekend wordt gemaakt.
Besluit:
1. Kennis te nemen van de brief van het Rijk over het stedenbeleid 2010-2014.
2. Het stedenbeleid voor Alkmaar uit te werken, zodat daarover met het Rijk
afspraken kunnen worden gemaakt.
09.13794 Tweede wijziging van de Programmabegroting en productenraming 2009
V. Dam
Probleemstelling:
In navolging op de eerste begrotingswijziging die is vastgesteld in de raadsvergadering van
5 maart jl. volgt nu de tweede begrotingswijziging waarin mutaties zijn verwerkt
voortkomend uit genomen besluiten, autonome ontwikkelingen, elementen uit de
meirapportage (o.a. vrijval van kapitaallasten), uitkering gemeentefonds (op basis van de
meicirculaire) en budgetneutrale overhevelingen. Voor het opstellen van deze wijziging is
de informatie per 1 september gehanteerd. De aangeleverde mutaties zijn in totaal
4.360.426 nadelig na resultaatbestemming ( 1.597.890 voordelig voor
resultaatbestemming). Het begrotingssaldo 2009 komt na verwerking van de wijziging uit op
3.768.500 nadelig. De begroting 2009 na tweede wijziging vormt de basis voor de
analyse van de septemberrapportage. De structurele posten uit de wijziging zijn reeds in de
primitieve begroting van 2010 verwerkt.
Besluit:
1. De tweede begrotingswijziging van de Programmabegroting 2009 ter vaststelling in
de raadsvergadering van 1 oktober a.s. aan de raad aan te bieden.
2. De tweede begrotingswijziging van de Productenraming 2009 vast te stellen.
7
---- --