vragen van het lid Boekestijn over vermeende corruptie in Afghanistan
Beantwoording vragen van het lid Boekestijn over vermeende corruptie in
Afghanistan
Kamerbrief | 31 augustus 2009
Graag bieden wij u hierbij, mede namens de Minister van Defensie, de
antwoorden aan op de schriftelijke vragen gesteld door het lid
Boekestijn over vermeende corruptie in Afghanistan. Deze vragen werden
ingezonden op 17 augustus 2009 met kenmerk 2009Z14769.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
Drs. A.G. Koenders
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken en de
heer Koenders, Minister voor Ontwikkelingssamenwerking op vragen van
het lid Boekestijn (VVD) over vermeende corruptie in Afghanistan.
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de tv-uitzending 1) over vermeende corruptie
in Afghanistan en het artikel "Missie Moedeloos" 2) van Arnold
Karskens?
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Klopt de inschatting van Malan Rahmtullah (54), provinciaal directeur
onderwijs, dat zo'n driekwart van de 1.210 leraren en onderwijzers in
de provincie Uruzgan hun geld al maanden niet hebben ontvangen? Zo ja,
waarom berichtte de minister voor Ontwikkelingssamenwerking de Kamer
onlangs dat het probleem met de achterstallige salarissen in alle
districten is opgelost? Bent u bereid een onafhankelijk onderzoek in
te stellen?
Antwoord
Het ondersteunen van de Afghaanse overheid bij de verbetering van de
onderwijssector in Uruzgan heeft voor Nederland prioriteit. Tijdige
betaling van de lerarensalarissen is hierbij van groot belang.
Nederland is derhalve op verschillende niveaus actief om de Afghaanse
overheid, met haar beperkte capaciteit, daarin te ondersteunen.
Het directoraat van Onderwijs in Uruzgan heeft 1445 mensen in dienst;
dit zijn zowel leraren als overige ambtenaren. Bureaucratische en
nationale problemen met de salarissen die in Kaboel bestonden, zijn
opgelost. Salarissen zijn in april en eind juni overgemaakt naar
Uruzgan, reden voor de minister voor Ontwikkelingssamenwerking om de
Kamer in te lichten dat het probleem was opgelost.
Het directoraat van Onderwijs in Uruzgan heeft vervolgens het gros van
het onderwijspersoneel in de provincie Uruzgan salarissen kunnen
uitbetalen. Onduidelijkheden van bureaucratische en
veiligheidstechnische aard hebben evenwel voor problemen gezorgd bij
de uitbetalingen van salarissen voor ongeveer 400 - 450 leraren die
werkzaam zijn in verafgelegen districten en Chora. Deze problematiek
is aangekaart bij het ministerie en heeft de volledige aandacht van
zowel het ministerie in Kaboel als het provinciaal directoraat van
Onderwijs in Uruzgan. Men is bezig dit zo snel mogelijk op te lossen.
De ambassade in Kaboel en het PRT in Uruzgan zijn goed geïnformeerd
over alle ontwikkelingen, daar zij zowel op nationaal niveau in Kaboel
als op provinciaal niveau intensief en actief contact onderhouden met
het ministerie van Onderwijs. De situatie omtrent de betaling van de
salarissen wordt nauwgezet in de gaten gehouden. Voor een
onafhankelijk onderzoek bestaat geen noodzaak.
Vraag 3
Is het waar dat er ook problemen zijn met de uitbetaling van
salarissen aan politieagenten in Uruzgan? Bent u bereid de druk op de
gouverneur op te voeren teneinde hem te bewegen tot betaling over te
gaan?
Antwoord
De problemen rond de uitbetaling van politiesalarissen krijgen veel
aandacht van het Afghaanse ministerie van Binnenlandse Zaken en van de
internationale gemeenschap die betrokken is bij de versterking van de
Afghaanse politie. Nederland is ook nauw betrokken bij de aanpak van
deze problematiek. Vermeende malversaties worden uitgezocht en bij de
autoriteiten aan de kaak gesteld.
In Uruzgan is de situatie aan het verbeteren. Eens per kwartaal worden
de politiesalarissen uitbetaald over de voorgaande drie maanden. De
meest recente uitbetaling van politiesalarissen vond plaats in juli.
Daarbij zijn - op enkele los van elkaar staande incidenten na - geen
problemen aan het licht gekomen. Binnenkort zal het EPS (Electronic
Payment System) in Uruzgan uitgerold worden, waardoor agenten niet
langer in contanten uitbetaald krijgen. De komst van een commerciële
bank in Uruzgan heeft dit mogelijk gemaakt.
Vraag 4
Hoe staat het met de uitvoering van het Plan Ferrier? Kunt u de Kamer
een update geven van de opbrengsten van de nieuwe gewassen?
Antwoord
In de periodieke stand van zaken brieven over Afghanistan wordt de
Kamer regelmatig geïnformeerd over de resultaten van de Nederlandse
investeringen in de landbouwsector. Voor een actueel overzicht van de
opbrengsten van de nieuwe gewassen verwijzen wij u derhalve graag naar
de meeste recente stand van zakenbrief aan de Kamer d.d. 17 juni 2009.
Gezien het grote belang van de landbouwsector voor de ontwikkeling van
Uruzgan is Nederland nauw betrokken bij de ontwikkeling ervan. De
Nederlandse ondersteuning in Uruzgan is in lijn met de prioriteiten
zoals deze door de Afghaanse regering zijn geformuleerd en varieert
van kleinschalige snel zichtbare activiteiten om de rurale
infrastructuur te verbeteren (herstel van wegen en irrigatiekanalen,
het slaan van waterputten, het bouwen van bruggen en het opzetten van
kwekerijen voor fruitbomen), tot aan duurzame programma's (introductie
van nieuwe of verbeterde gewassen zoals saffraan, gecertificeerde
tarwe en fruitbomen, en landbouwonderwijs).
Momenteel zijn al meer dan 1 miljoen fruitbomen van verbeterde
variëteiten in de provincie gedistribueerd. Gezien het succes van
voornoemd saffraanproject, is onlangs besloten om een vervolg op het
saffraanproject te financieren. Daarnaast worden de mogelijkheden
bekeken van waardevermeerdering via versterking van productieketens op
het gebied van amandelen en gedroogde vruchten met steun van het
Nederlandse bedrijfsleven via de investeringsprogramma's van de EVD en
in samenwerking met de VNO-NCW Werkgroep Wederopbouw Afghanistan
(WEWA). Daarnaast brengt de Duitse ontwikkelingsorganisatie GTZ enkele
landbouwketens in kaart om knelpunten te identificeren en landbouwers
in Uruzgan en de lokale overheid te ondersteunen bij het verbeteren
van de volledige keten.
Op Afghaans verzoek steunt Nederland als lead donor drie Afghaanse
ministeries (onderwijs, landbouw en plattelandsontwikkeling) bij het
ontwikkelen en implementeren van een nationaal
landbouwonderwijsprogramma. Een nationaal landbouwonderwijscentrum zal
leraren gaan opleiden, curricula ontwikkelen en uitrollen en een
toegepast landbouwonderzoeksprogramma uitvoeren. Daarnaast worden
zeven regionale landbouwonderwijsinstituten en in elke provincie een
landbouwschool gerenoveerd of opgericht. Nederland financiert onder
meer de landbouwschool in Uruzgan.
Dit is een goed voorbeeld van donorcoördinatie: het is een nationaal
programma gericht op de lange termijn, met de Afghanen aan het stuur,
waar verschillende actoren (ministeries, donoren, onderwijsinstanties)
samenkomen en waaruit donoren een specifiek onderdeel kunnen steunen,
als het ware `adopteren'. Andere donorlanden hebben inmiddels
aangegeven geïnteresseerd te zijn in het nationale programma. Lopende
activiteiten op het gebied van landbouwonderwijs worden al afgestemd
in een donor coördinatiegroep onder leiding van Nederland.
1) Netwerk, 13 augustus 2009
2) De Pers, 2 augustus 2009
http://www.depers.nl/buitenland/326709/Missie-Moedeloos.html
Ministerie van Buitenlandse Zaken