aanbieding Handboek Nationale Mensenrechten Protectiesystemen
Kamerbrief inzake aanbieding Handboek Nationale Mensenrechten
Protectiesystemen
Kamerbrief | 28 augustus 2009
Hierbij gaat u het, door het Ministerie van Buitenlandse Zaken
opgestelde, handboek Nationale Mensenrechten Protectiesystemen (NHRPS)
ter kennisname toe. Nederland biedt dit handboek aan in samenwerking
met het voormalig Tsjechisch voorzitterschap van de Europese Unie. Een
voorwoord van ons beiden, alsmede van de voorzitter van de Raad van de
Europese Unie, Karel Schwarzenberg, is in het handboek opgenomen.
Tijdens de EU Raadswerkgroep mensenrechten (COHOM) van 15 juli jl. is
het voorliggende document aan alle lidstaten van de Europese Unie
gepresenteerd.
De mensenrechtenstrategie en het bijbehorende actieplan maakten reeds
melding van de ontwikkeling van het handboek. Het document biedt
ambassades praktische handvatten voor interventies gericht op de
zogenaamde `mensenrechteninfrastructuur'; het beleid, de wetten en de
instituten die mensenrechten op de lange termijn moeten garanderen.
Het heeft daarmee als doel medewerkers van posten bij te staan in het
vormgeven en uitvoeren van beleid ten aanzien van mensenrechten, met
name betreffende Nationale Mensenrechten Protectiesystemen (NHRPS).
Een NHRPS is het totaal aan waarborgen (`checks and balances') dat
moet verzekeren dat overheden, als dragers van plichten, gehouden
worden aan het respecteren, beschermen en vervullen van de rechten van
mensen. Het handboek gaat respectievelijk in op versterking van
mensenrechteninstituten, de veiligheidssector, nationale wetgeving,
versterking van parlementen, lokaal bestuur en mensenrechten,
mensenrechtenverdedigers en nationaal beleid t.a.v mensenrechten.
Daar waar de EU vaak reactief en declaratoir opereert, biedt dit
handboek andere manieren om mensenrechten in derde landen te
beschermen en te bevorderen.
Het handboek vraagt ambassades niet zich op nieuw werkterrein te
begeven of uitgebreide analyses te maken. Het bouwt voort op bestaand
werk. Het beoogt bij te dragen aan een beter begrip van de
mensenrechtenzorgpunten in een land. Het handboek biedt
ambassademedewerkers de mogelijkheid de meest prangende onderliggende
oorzaken te identificeren en voorziet hen in praktische mogelijkheden
om deze oorzaken aan te pakken. In het document wordt tevens ingezet
op actieve samenwerking tussen de posten en de
VN-mensenrechtenmachinerie. Activiteiten die eventueel voortkomen uit
het gebruik van dit handboek komen in aanmerking voor financiering uit
het Mensenrechtenfonds.
Het handboek dient een belangrijk beleidsstuk te worden waarmee
medewerkers op posten de huidige en toekomstige activiteiten op het
gebied van mensenrechten kunnen versterken. Gezien het belang van
afstemming en samenwerking met andere EU-lidstaten op dit terrein is
besloten het handboek beschikbaar te stellen aan alle ambassades van
lidstaten van de Europese Unie in derde landen.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
Drs. A.G. Koenders
Pagina 2 van 2
Ministerie van Buitenlandse Zaken