VNG: Van der Laans ambitie met inburgering niet reëel

25/08/2009 17:19

VNG

De ambitie van minister Van der Laan om vanaf 2010 60.000 mensen per jaar te laten inburgeren, is volgens de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) niet reëel. Gemeenten willen zelf zoveel mogelijk mensen die verplicht moeten inburgeren, nog laten inburgeren. Zij zien de aantallen potentiële inburgeraars drastisch afnemen.

Uit onderzoek van de VNG blijkt dat gemeenten in 2008 en 2009 erin zijn geslaagd grote aantallen inburgeraars onderwijs aan te bieden. Op dit moment zijn gemeenten daar zo ver mee gevorderd, dat ze verwachten dat het Bestand Potentiële Inburgeringsplichtigen (BPI) aan het eind van 2009 leeg is.

De VNG verwacht dan ook niet dat van de 80.000 namen die nu nog in het BPI staan, 50% van de mensen op traject kunnen worden gezet, zoals minister Van der Laan stelt. Gemeenten komen veel mensen tegen die om wat voor reden dan ook, bijvoorbeeld psychische beperking of een zwangerschap, niet of pas veel later een inburgeringstraject kunnen starten. Het gaat hierbij om aanzienlijke aantallen en niet om incidentele gevallen. Bovendien is het BPI-bestand vervuild: het bevat veel namen en adressen van mensen die verhuist zijn of niet onder de doelgroep vallen.

Wanneer het BPI eenmaal leeg is, in 2010 en 2011, zal het nog lastiger worden om grote aantallen inburgeraars daadwerkelijk een traject te laten starten. Gemeenten hebben vanaf 2010 bijna alleen maar te maken met vrijwillige inburgeraars, die in veel minder grote aantallen met een traject beginnen. Bovendien komen steeds meer gemeenten in contact met mensen die al eerder een traject hebben gevolgd of voor wie het volgen van een inburgeringscursus niet haalbaar is. Gemeenten hebben andere instrumenten nodig om de participatie van deze groep te vergroten; bijvoorbeeld cursussen die niet noodzakelijkerwijs tot een examen leiden.

Ook gemeenten die wel voldoen aan de prognoses van 2009, verwachten dat het aantal trajecten in 2010 eerder zal afnemen dan toenemen. We houden elkaar dan ook voor de gek door steeds het getal van 60.000 uit het Deltaplan Inburgering als een realistisch aantal te noemen voor 2010 en 2011. Uit de gemeentelijke uitvoeringspraktijk blijkt dat dit niet haalbaar is.

Den Haag, 25 augustus 2009








Vereniging Nederlandse Gemeenten