verzoek Rapport "International Verification & Fact Finding Mission
(IVFFM) on attacks against lawyers and judges in the Philippines 4-13
november 2008"
Kamerbrief inzake verzoek Rapport "International Verification & Fact Finding
Mission (IVFFM) on attacks against lawyers and judges in the Philippines
4-13 november 2008"
Kamerbrief | 21 augustus 2009
Graag bied ik u hierbij mijn reactie aan op het verzoek van de vaste
commissie voor Buitenlandse Zaken van 6 juli 2009 met kenmerk
2009Z12054/2009D34372 om een reactie op Rapport "International
Verification & Fact Finding Mission (IVFFM) on attacks against lawyers
and judges in the Philippines 4-13 november 2008 (The Measures
Measured)" van de Stichting Advocaten voor Advocaten.
Het rapport geeft een goed overzicht van en inzicht in de
ontwikkelingen aangaande buitengerechtelijke executies in de
Filipijnen over de periode tussen de missie die de Stichting uitvoerde
in 2006 en die van 2008. De Filipijnse regering, zo blijkt ook uit de
rapportage, trekt zich de aanbevelingen en conclusies van nationale en
internationale onderzoeken naar de buitengerechtelijke executies tot
op zekere hoogte aan en erkent dat deze moorden een serieus probleem
vormen. Zo is een aantal initiatieven genomen om de veiligheid van
rechters en advocaten te verbeteren, heeft men zich ontvankelijk
opgesteld ten aanzien van buitenlandse hulp om de situatie te
verbeteren (EU) en heeft president Arroyo publiekelijk de
buitengerechtelijke executies veroordeeld.
Het aantal buitengerechtelijke executies in de periode die het rapport
beschrijft is gedaald. Tegelijkertijd zijn er in deze periode nieuwe
gevallen van moord op advocaten, rechters en openbare aanklagers
bekend geworden en komt het volgens het rapport nog steeds voor dat
advocaten achtervolgd, bedreigd en geïntimideerd worden. Daarbij komt
dat er sinds 2006 nauwelijks veroordelingen zijn geweest van daders
van buitengerechtelijke executies en dat de voortgang in de
onderzoeken hiernaar in veel gevallen marginaal is. Dit is een
zorgelijke situatie die het algemene vertrouwen in de rechtspraak
ondermijnt en een cultuur van straffeloosheid in stand houdt.
In haar brief van 10 juni jl. verzocht de Stichting Advocaten voor
Advocaten de situatie van rechters en advocaten in de Filipijnen op
Europees niveau aan de orde te stellen, te bevorderen dat deze
verbetert en onder de internationale aandacht blijft. Ik heb in mijn
reactie de Stichting ervan verzekerd dat Nederland de situatie in de
Filipijnen actief volgt. Zo heeft de regering zich de afgelopen jaren
bilateraal en in EU kader sterk gemaakt voor verbetering van de
mensenrechtensituatie in de Filipijnen, in het bijzonder ook voor wat
betreft de buitengerechtelijke executies. In contacten met de
Filipijnse regering is de zorg over de mensenrechtensituatie, de
situatie rond de buitengerechtelijke executies en ook individuele
gevallen van mensenrechtenschendingen, nadrukkelijk overgebracht. De
geïnterviewden in het rapport bevestigen deze actieve houding
overigens ook. Naar verwachting zal op korte termijn het EU programma,
de "Justice Assistance Mission", dat tot stand kwam naar aanleiding
van de situatie rond de buitengerechtelijke moorden, van start gaan.
Dit op Filipijns verzoek door de EU aangeboden programma biedt advies,
technische assistentie en training op strafrechtelijk gebied waaronder
onderzoek, rechtspraak en gerechtelijke vervolging. Verder onderhoudt
de Nederlandse ambassade in Manilla nauwe contacten met een breed
scala aan mensenrechtenorganisaties en biedt de ambassade jaarlijks
ook financiële ondersteuning aan mensenrechtenprojecten.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Ministerie van Buitenlandse Zaken