4. Antwoorden op kamervragen van het Kamerlid De Vries over het
stopzetten van de subsidie aan HKZ
Antwoorden op kamervragen van het Kamerlid De Vries over het stopzetten van
de subsidie aan HKZ
Kamerstuk, 19 augustus 2009
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
DMC-K-U-2931437
19 augustus 2009
Geachte voorzitter,
Hierbij zend ik u, mede namens de staatssecretaris van VWS, de
antwoorden op de vragen van het Kamerlid De Vries (CDA) over het
stopzetten van de subsidie aan HKZ (2009208566).
Hoogachtend,
de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
dr. A. Klink
Vraag 1
Ontvangt de stichting Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de
Zorgsector (HKZ) in 2009 een instellingssubsidie of een andere vorm
van subsidie van of namens uw ministerie? Zo ja, hoe hoog is die
subsidie en wat is de grondslag voor deze subsidie?
Antwoord 1
Ja, HKZ ontvangt in 2009 een instellingssubsidie van maximaal EUR
771.274,-
De grondslag van deze subsidie is gelegen in de Kaderwet VWS-subsidies
en de Subsidieregeling VWS-subsidies.
Vraag 2
Ontvangen ook andere kwaliteitsinstituten als het Instituut
Nederlandse Kwaliteit (INK), Nederlands Instituut voor Accreditatie
van Ziekenhuizen (NIAZ) en de stichting Perspekt een subsidie van uw
ministerie? Zo ja, hoe hoog is deze subsidie en wat is de grondslag
voor deze subsidie? Zo nee, waarom niet en hoe beoordeelt u dan de
uitzonderingspositie van de stichting HKZ in het kader van de
rechtsgelijkheid en het belang van een eerlijke concurrentie?
Antwoord 2
Wij hebben uw vraag zo geïnterpreteerd dat u vraagt naar subsidies
voor instituten die zich met certificering bezig houden. Er zijn geen
instituten die zich met certificering bezighouden die van ons
ministerie subsidie ontvangen.
In reactie op uw vraag over de rechtsgelijkheid en eerlijke
concurrentie willen wij u het volgende melden. Certificerende
instituten zoals INK, NIAZ en Perspekt hebben niet eenzelfde functie
als HKZ. HKZ staat ten dienste aan certificering en richt zich alleen
op het opstellen en onderhouden van beoordelingseisen en meer
specifiek op een harmonisatie van die eisen via certificatieschema's
aan de internationale ISO 9001 standaard en Europese standaarden.
Daartoe hanteert HKZ een werkwijze waarbij financiers
(zorgverzekeraars, zorgkantoren of gemeenten- afhankelijk van type
zorg), aanbieders van zorg en vertegenwoordigers van cliënten direct
zijn betrokken.
HKZ certificeert zelf niet doch laat dit over aan certificerende
instellingen die marktconform functioneren. Bijvoorbeeld een
organisatie als NIAZ daarentegen ontwikkelt zelf de eigen standaarden
en voert ook met eigen auditors, die zij zelf opleidt, accreditatie
van zorginstellingen uit. Anders dan HKZ ontvangen certificerende
instellingen bovendien rechtstreeks inkomsten uit het accrediteren van
instellingen.
Ons standpunt is dat de zorg gediend is met geharmoniseerde eisen
waaraan kwaliteitssystemen van zorginstellingen voldoen. Met deze
eisen wordt het publieke belang van een goede kwaliteit en veiligheid
van zorg gediend.
Waar mogelijk organiseren en financieren veldpartijen dit zelf. De
komende jaren wordt daarom de VWS-instellingssubsidie aan HKZ
stopgezet, te beginnen met een reductie van 10% in 2010 en
uiteindelijk resulterend in een volledige afbouw van de
instellingssubsidie in het jaar 2012.
Voor de sectoren openbare gezondheidszorg, jeugdzorg en
maatschappelijke ondersteuning zullen wij wel aanvragen voor
projectsubsidie van HKZ in behandeling nemen, aangezien deze sectoren
zonder financiële steun vanuit de overheid nog kwetsbaar zijn.
Vraag 3
U heeft toch eerder op vragen van de CDA-fractie aangegeven dat niet
meer van zorginstellingen kan worden geëist dat zij HKZ-gecertificeerd
zijn? Deelt u de mening dat u met een subsidie aan de stichting HKZ
een verkeerd signaal afgeeft? Bent u daarom bereid deze subsidie en
eventuele andere subsidies aan andere kwaliteitsinstituten per 2010
stop te zetten? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
Dat klopt het past niet in onze visie om certificering verplicht te
stellen. Dit is en blijft de verantwoordelijkheid van veldpartijen
zelf. Wij vinden het van belang dat de veldpartijen voortvarend
uitvoering geven aan de normen voor verantwoorde zorg. Deze zijn
leidend.
Wij verwijzen u verder naar het antwoord op vraag 2 voor de reden
waarom wij vinden dat wij niet een verkeerd signaal afgeven met een
subsidie aan de stichting HKZ, en voor de door ons voorgenomen
stopzetting van de instellingssubsidie aan HKZ.
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport