Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Ministerievan Financiën
> Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag
TechniekTalent.nu Directie Directe Belastingen
Dhr. E.T. Anschaz Korte Voorhout 7
Postbus 416 2511 CW Den Haag
3440 AK WOERDEN Postbus 20201
2500 EE Den Haag
www.rninfln.n1
/nlichtingen
rnw. rnr. E. Albrechts-van
Roekel
T 070-3428294
F 070-3427992
e.atbrechts@minfin.n)
Datum 16 juli 2009 Ons kenmerk
D8/20091244 U
Betreft Afdrachtvermindering onderwijs
Uw brief (kenmerk)
6 mel 2009
Bijlagen
Geachte heer Anschfitz,
In uw brief van 6 mei 2009 heeft u aandacht gevraagd voor de gevolgen van de
huidige economische crisis voor het technisch bedrijfsleven en daarop aansluitend
de gevolgen voor leerlingen die binnen deze bedrijfstak een leerwerkplek hebben
als onderdeel van het BBL-traject van het beroepsonderwijs. U geeft aan dat deze
leerlingen op grote schaal hun leerwerkplek dreigen te verliezen. In dat kader pleit
is voor een tfidelfike verhoging van de bestaande afdrachtvermindering onderwijs
voor de beroepsbegeleidende leerweg (BBL) van C 2.655 naar C 5.000. Ik ga
hierna in op uw verzoek. Aangezien de afdrachtverrnindering onderwijs een fiscale
maatregel is die echter beleidsrnatig op het terrein van onderwijs ligt, beantwoord
ik deze brief mede namens de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap.
Het kabinet heeft al veel maatregelen getroffen voor het tegengaan van de
economische crisis op allerlei gebied waarbij het bedrijfsleven tegemoetgekomen
wordt en ook veel aandacht is voor het tegengaan van jeugdwerkloosheid en de
scholing van werknemers.
- Zo worden in het kader van het Actieplan Jeugdwerkloosheid middelen
beschikbaar gesteld voor het zogenoemde Stageoffensief van Colo
respectievelijk de 17 samenwerkende kenniscentra dat door middel van
concrete acties inzet op de realisatie van voldoende beroepspraktijkvorming-
plaatsen (bpv: stage en leerwerkbanen) voor mbo-studenten.
- Tevens wordt in het kader van het Actieplan Jeugdwerkloosheid een regionale
aanpak van de jeugdwerkloosheid financieel ondersteund Alle relevante
partijen die in de regio bijdragen aan het creëren van participatiemogelijkheden
voor jongeren, kunnen een beroep doen op (financiële) ondersteuning in hun
eigen regio. Het kan daarbij ook gaan om het creëren van bpv-plaatsen. Voor
dit regio-offenslef dat dus inzet op maatwerk in de regio, stelt het kabinet in
totaal 153 miljoen beschikbaar voor de periode 2009-2011. De 30 grote
regionale werkpleinen, waarin alle organisaties op het terrein van onderwijs en
arbeidsmarkt samenwerken, spelen een centrale rol bij deze regionale
uitvoering.
PagIna 1 van 2
- Er wordt extra ingezet op EVC-trajecten (erkenning verworven competenties) Directie Directe Belastingen
voor met ontslag bedreigde werknemers zonder startkwalificatie.
- Het treffen van aanvullende voorlichtingsactiviteiten voor de Ons kenmerk
afdrachtvermindering voor startkwalificatie voor het aannemen van werklozen 05/2009/244 11
zonder startkwalificatie.
Invoeren van een omscholingssubsidie voor de nieuwe werkgever van met
ontslag bedreigde werknemers in het bezit van een startkwalificatie.
- Maatregelen ter verbetering van de aansluiting tussen onderwijs en
arbeidsmarkt waaronder invoering van leerwerkloketten.
- Invoeren school ex-programma. Stimuleren van 10.000 mbo-leerlingen met een
slecht arbeidsperspectief niet van school te gaan, maar langer door te leren.
- De conjuncturele effecten die binnen het mbo zorgen voor een groeiende
leerlingenpopulatie en verhoudingsgewijs meer deelnemers in de BOL-variant
dan de BBL-variant wordt via een tijdelijke regeling voor aanvullende
bekostiging voor scholen opgevangen.
Bovengenoemde maatregelen die het kabinet heeft genomen zijn weloverwogen
binnen het totaalpakket aan maatregelen dat nodig werd geacht in het kader van
de economische crisis. Een verhoging van de afdrachtvermindering onderwijs voor
BBL maakt geen onderdeel uit van dit pakket. Uw voorstel komt praktisch neer op
een verdubbeling van de afdrachtvermindering. Gegeven het budget dat hiermee
gemoeid is, zijn wij van mening dat dit geen doelmatige besteding zou zijn van
schaarse rijksmiddelen. Zo is uit verscheidene onderzoeken - zoals uit de evaluatie
van de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de
volksverzekeringen uit 2006 - gebleken dat de prijselasticiteit van het aanbod van
stageplaatsen en leerwerkplekken gering is. Werkgevers geven steeds aan dat het
aanbod (bijna) niet afhankelijk is van de fiscale fadlitelt van de
afdrachtverminderingen, maar vooral afhankelijk is van de conjunctuur en de
behoefte aan (toekomstige) werknemers. Er is dan ook een aanmerkelijke kans dat
de voorgestelde maatregel weinig effectief zal zijn.
Wij waarderen het initiatief van TechniekTalent.nu waarbij Investeringen
plaatsvinden uit het private opleldingsfonds om het niveau aan leerwerkplekken te
handhaven. Vanuit het kabinet zien wij echter mede gelet op de reeds genomen
maatregelen - geen aanleiding om aan uw verzoek tegemoet te komen. Wij hopen
u, met vermelding van de hiervoor beschreven kabinetsmaatregelen, voldoende te
hebben ingelicht.
Hoogachtend,
de sta ecretaris van Financiën,
mede amens de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
mr. s. .C. de Jager
Pagina 2 van 2