Kamerbrief inzake verzoek een evaluatie van de werkbezoeken van Kamerleden
en de rol van politieke partijen bij het NIMD
Kamerbrief | 7 augustus 2009
Graag bied ik u hierbij de reactie aan op het verzoek van het lid Van
Bommel van 17 juni 2009 met kenmerk 2009Z11397. Het lid Van Bommel
geeft aan dat hij met zijn gewijzigde motie (Van Bommel en Gill'ard
31924-V, nr. 10) vraagt om een evaluatie van de werkbezoeken en de rol
van politieke partijen bij het Nederlands Instituut voor
Meerpartijendemocratie, en hij verzoekt de regering aan te geven hoe
zij die evaluatie wil laten uitvoeren en binnen welke termijn de Kamer
de resultaten daarvan tegemoet kan zien.
Het NIMD is in 2009 onderwerp van een onafhankelijke evaluatie door
IOB, waarbij de evaluatie van de door het NIMD bereikte resultaten op
het gebied capaciteitsontwikkeling zal worden gecombineerd met een
volledige institutionele evaluatie. Daarnaast zal ik eind 2009 een
extern onderzoek laten uitvoeren naar de financiële en
beheersorganisatie van het NIMD. De rol van politieke partijen bij het
NIMD en in het bijzonder de werkbezoeken van Kamerleden, zullen in
beide onderzoeken expliciet en vanuit verschillende invalshoeken
worden geëvalueerd. Bij de IOB-evaluatie gaat het om inhoudelijke en
institutionele aspecten van de rol van bijvoorbeeld de werkbezoeken
van Kamerleden, terwijl financiële en beheersmatige aspecten, zoals
rechtmatigheid en doelmatigheid, centraal zullen staan in het externe
beheersonderzoek.
1. Evaluatie capaciteitsontwikkeling en institutionele evaluatie van
het NIMD
Er vindt op dit moment een zelfstandige evaluatie van het NIMD plaats,
als onderdeel van de overkoepelende Evaluation of Dutch support to
capacity development; Evidence based case studies door de Inspectie
Ontwikkelingssamenwerking en Beleidsevaluatie (IOB). De focus van deze
evaluatie ligt op behaalde resultaten en het identificeren van
factoren die de mate van effectiviteit van de door het NIMD verleende
steun aan zuidelijke partners helpen verklaren. In de
subsidiebeschikking aan het NIMD is verder bepaald dat in 2009 een
(volgende) institutionele evaluatie van het instituut zal
plaatsvinden. De eerste institutionele evaluatie van het NIMD in 2005
is uitgevoerd door het
European Centre for Development Policy Management (ECDPM).De opdracht
hiervoor is indertijd verstrekt door het NIMD. De voor 2009 vereiste
institutionele
evaluatie wordt geïntegreerd in de evaluatie capaciteitsontwikkeling.
Dit betekent dat de zelfstandige deelevaluatie NIMD, die plaatsvindt
onder een algemeen referentiekader capaciteitsontwikkeling (Terms of
Reference), wordt uitgebreid met een volledige institutionele
evaluatie. Dit betekent eveneens dat IOB ook verantwoordelijk is voor
de institutionele evaluatie van het NIMD.
De rol van politieke partijen bij het NIMD, inclusief werkbezoeken van
Kamerleden, is per definitie onderwerp van onderzoek in een
institutionele evaluatie van het NIMD. De effecten van de werkbezoeken
van Kamerleden zijn eveneens per definitie onderwerp van onderzoek bij
een evaluatie capaciteitsontwikkeling. Institutionele en inhoudelijke
aspecten van de betrokkenheid van politieke partijen bij het NIMD en
in het bijzonder van werkbezoeken van Kamerleden zullen dan ook worden
onderzocht in de samengevoegde (geïntegreerde) IOB-evaluatie van het
NIMD.
2. Onderzoek naar het beheer door het NIMD
Financieel beheer en daaraan gerelateerde vragen, onder ander
gerelateerd aan de werkbezoeken van Kamerleden, zullen worden
geadresseerd in het eveneens voorziene onafhankelijke onderzoek naar
de financiële en beheersorganisatie van het NIMD.
Naar aanleiding van de tekortkomingen in het beheer door het NIMD, die
ertoe hebben geleid dat ik de subsidie 2003-2006 met 781.227 Euro
lager heb vastgesteld, heb ik een aantal aanvullende maatregelen
getroffen. Onder die maatregelen vallen verscherpt toezicht op het
NIMD en, in het kader van het sanctiebeleid, voorzichtigheid bij de
bevoorschotting in de lopende subsidie 2007-2010. Er zal eveneens een
volledig en onafhankelijk onderzoek komen naar het beheer door het
NIMD, zoals dat ook wordt gevraagd in de motie Van Bommel 31924-V, nr.
5. Dit onderzoek, dat in november 2009 van start zal gaan, heeft
betrekking op de financiële en beheersorganisatie van het NIMD en het
gebruik van subsidiegelden. In dit onafhankelijke onderzoek zal onder
meer worden gekeken naar de doelmatigheid van de wijze waarop
subsidiegeld thans wordt aangewend voor management en programmabeheer.
De besteding van subsidiegelden aan werkbezoeken van Kamerleden en
bredere betrokkenheid van politieke partijen bij het NIMD, zal in dit
onderzoek worden geanalyseerd. Het verscherpte toezicht en dit
onafhankelijke onderzoek samen, zullen bovendien moeten uitwijzen of
het NIMD heeft voldaan aan de door mij gestelde strikte voorwaarden
voor kwijtschelding van de als gevolg van de onrechtmatige uitgaven in
2006 uitstaande vordering van 402.265 Euro.
Met de IOB-evaluatie en het onderzoek naar de financiële en
beheersorganisatie van het NIMD, zal een volledig beeld worden
geschetst van de werkbezoeken van Kamerleden voor het NIMD, de
betrokkenheid van politieke partijen daarbij en institutionele,
inhoudelijke en financiële en beheersmatige aspecten van de relatie
tussen de politieke partijen en het NIMD. Het rapport van de
IOB-evaluatie van het NIMD zal eind maart 2010 gereed zijn. Voor het
onafhankelijke onderzoek naar de financiële en beheersorganisatie van
het NIMD zal dezelfde termijn worden gehanteerd. Beide rapporten
zullen samen met de beleidsreactie binnen de geldende termijn van drie
maanden na vaststelling van de rapporten 1 aan uw Kamer worden
toegezonden.
De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
Bert Koenders
1 Zie brief van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking d.d. 17
oktober 2008 inzake Inspectie Ontwikkelingssamenwerking en
Beleidsevaluatie (Kamerstuknummer 31700 V 12).
Pagina 3 van 3
Laatst aangepast: 7 augustus 2009
Submenu
* Agenda bewindslieden
* Ambtsberichten
* Kamerstukken
* Nieuwsberichten
* Persberichten
* Toespraken en artikelen
* Voorstellen Europese Commissie
* WOB verzoeken
Hoofdmenu
* Home
* Actueel
* Organisatie
* Onderwerpen
* Producten en Diensten
* Reizen en Landen
Service
* Deutsch
* English
* Español
* Français
*
* RSS
* Abonneren
* Help
* Contact
Zoek
* Sitemap
* Uitgebreid zoeken
* Stuur door
*
Bekijk de volledige versie van MinBuza
Ministerie van Buitenlandse Zaken