Raad voor de Rechtspraak
Toegankelijke rechtspraak: wetsvoorstel evaluatiewet modernisering
rechterlijke organisatie
Den Haag, woensdag 29 juli 2009 Op 27 juli 2009 heeft de minister van
Justitie het wetsvoorstel Evaluatiewet modernisering rechterlijke
organisatie naar de Tweede Kamer gestuurd. Dit wetsvoorstel bevat
enkele maatregelen naar aanleiding van de evaluatie van de
modernisering van de rechterlijke organisatie, die is uitgevoerd door
de Commissie evaluatie modernisering rechterlijke organisatie
(commissie-Deetman). Een van de maatregelen is uitbreiding van de
bevoegdheid van de kantonrechter om zaken te behandelen.
Op dit moment behandelt de kantonrechter civiele zaken met een waarde
tot EUR5.000 en een aantal typen zaken ongeacht het financiële belang,
zoals arbeids- en huurzaken. Alle overige civiele zaken worden
behandeld door de civiele rechter.
Burgers kunnen straks voor zaken tot EUR 25.000 en in alle geschillen
over consumentenkrediet (leningen tot EUR 40.000) en consumentenkoop
zonder advocaat bij de rechter terecht. Bij de kantonrechter hoeft een
burger namelijk - anders dan bij de civiele rechter - geen advocaat
mee te nemen, maar kan hij zijn eigen zaak bepleiten of andere
juridische ondersteuning inschakelen. De Raad voor de rechtspraak
juicht de verruiming toe omdat de rechtspraak daarmee toegankelijker
wordt voor de burger. De burger zal immers in meer zaken zelf de keuze
kunnen maken of hij gebruik wil maken van een advocaat.
Als gevolg van de uitbreiding van de bevoegdheid van de kantonrechter
zal het aantal zaken bij de kantonrechter toenemen en het aantal zaken
bij de civiele rechter afnemen. Het is daarnaast niet uitgesloten dat
er van de veranderingen ook een aanzuigende werking uitgaat.
Ervaringen in het verleden lijken echter niet op dit effect te wijzen.
Samenwerking gerechten
Vooruitlopend op de herziening van de gerechtelijke kaart maakt het
wetsvoorstel het voor de gerechten beter mogelijk om samen te werken,
zowel wat betreft de bedrijfsvoering als de zaaksbehandeling. Op het
gebied van bedrijfsvoering kan de Raad gerechten opdragen een
samenwerkingsverband te creëren, bijvoorbeeld op het gebied van
automatisering of beveiliging.
Daarnaast kunnen bepaalde zaken, met het oog op de kwaliteit en
continuïteit, op aanwijzing van de Raad worden overdragen aan een
andere rechtbank binnen een ressort. Dit kan als een rechtbank
tijdelijk te weinig (specialistische) zittingscapaciteit heeft.
Op bestuurlijk gebied kan een bestuurslid tegelijkertijd deel uit
maken van twee gerechten. Dit maakt het onder andere mogelijk om de
bestuurlijke organisatie van de Rechtspraak verder te ontwikkelen,
zeker ook met het oog op de bestuurlijke fusies tussen gerechten in de
toekomst. De herziening van de gerechtelijke kaart wordt in de
toekomst vormgegeven in een apart wetsvoorstel.
Andere maatregelen
De Raad krijgt in het wetsvoorstel Evaluatiewet modernisering
rechterlijke organisatie de bevoegdheid om nevenlocaties aan te
wijzen. Tot dusver zijn nevenlocaties nog wettelijk verankerd. In de
toekomst zullen volgens het wetsvoorstel alleen de hoofdlocaties in de
wet vastgelegd worden.
Met het oog op de onevenwichtige verdeling van zaken over de vijf
gerechtshoven, bevat het wetsvoorstel voorstellen voor een nieuwe
indeling van de ressorten. Ressort Leeuwarden wordt uitgebreid met de
arrondissementen Almelo en Zwolle-Lelystad. Arrondissement Utrecht
komt in ressort Arnhem te vallen en arrondissement Middelburg in
ressort Den Bosch.
Het voorstel bevat ook mogelijkheden om klachten tegen een rechter in
te dienen bij de Hoge Raad. Dit is een aanvulling op de al bestaande
mogelijkheid om een klacht in te dienen bij het gerecht waar de
betreffende rechter werkzaam is.
Lees ook:
- Het advies van de Raad voor de rechtspraak (pdf) met bijlage (juli
2008)
- Themadossier herziening gerechtelijke kaart
- Achtergrondinformatie Commissie Deetman
- 'Ruim baan voor de burger' (pdf): eindrapport van de adviescommissie
verbreding kantonrechtspraak (Commissie Hofhuis, november 2007)
Bron: Raad voor de rechtspraak
Datum actualiteit: 29 juli 2009 Naar boven