Kamerbrief inzake de geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken en
Externe Betrekkingen (RAZEB) van 27 en 28 juli 2009
02-07-2009 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Met het oog op het door de Vaste Commissie voor Europese Zaken van de
Tweede Kamer geplande schriftelijke overleg bieden wij u hierbij de
geannoteerde agenda aan van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen van 27 en 28 juli 2009. Op het moment van schrijven van
deze brief is nog geen formele agenda van de Raad bekend. Deze
geannoteerde agenda is derhalve gebaseerd op mondeling vernomen
informatie van het voorzitterschap.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
De Staatssecretaris voor Europese Zaken,
Drs. F.C.G.M. Timmermans
Geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 27 en 28 juli 2009
Algemene zaken
Het Zweedse voorzitterschap zal zijn werkprogramma presenteren
(volledigheidshalve bijgevoegd). Stockholm heeft zes kernprioriteiten
geïdentificeerd.
In de eerste plaats zullen de komende zes maanden in het teken staan
van de bestrijding van de financieel-economische crisis en de
uitvoering van de afspraken die ondermeer op G20-niveau zijn gemaakt.
Het voorzitterschap wil bijzondere aandacht geven aan behoud van
werkgelegenheid en de houdbaarheid van overheidsfinanciën. Onder
Zweeds voorzitterschap zal verder voortgang moeten worden gemaakt met
de voorbereidingen van de Lissabonstrategie na 2010. Het Zweeds
voorzitterschap zal de toekomst van de Lissabonstrategie agenderen
voor diverse raadsformaties.
Ten tweede zal het voorzitterschap blijven inzetten op een ambitieuze
EU-positie (en uitkomst) voor de klimaatonderhandelingen die in het
najaar in Kopenhagen zullen plaatsvinden.
Ten derde zal het voorzitterschap een nieuwe impuls willen geven aan
de JBZ-agenda via het Stockholm-programma (de opvolger van het `Haagse
programma' van 2004). Migratie en asiel zullen daarbij belangrijke
aandachtspunten zijn.
Ten vierde zullen externe dossiers als het MOVP, EU-Rusland, Iran en
Afghanistan/Pakistan de aandacht vragen. Onder Zweeds voorzitterschap
vinden er daarnaast toppen plaats met ondermeer China, Rusland,
Oekraïne, Brazilië, Zuid-Afrika en de VS. Ook
EU-uitbreidingsvraagstukken (Turkije, Kroatië en de potentiële
kandidaat-lidstaten in de Westelijke Balkan) zullen aan de orde komen.
Ten vijfde wil het voorzitterschap aandacht geven aan betere
samenwerking in de Baltische zee. Meer coherentie van beleid is
volgens het voorzitterschap nodig om uitdagingen het hoofd te bieden
op het gebied van ondermeer energie, milieu, visserij en transport in
dit gebied.
Tot slot zullen institutionele vraagstukken op de agenda komen. Het
voorzitterschap wil voorts investeren in goede werkverhoudingen met
het nieuw aangetreden Europese Parlement en de nieuwe Commissie.
Nederland kan instemmen met de ambities die het Zweedse
voorzitterschap voor zichzelf heeft gesteld. Inzake het
uitbreidingsvraagstuk zal Nederland zeggen dat strikte naleving van de
criteria leidend dient te blijven voor het tempo van de toenadering
tot de EU.
Externe Betrekkingen
Somalië
De Raad zal spreken over de situatie in Somalië. Naar verwachting
zullen zowel de recente politieke en veiligheidsontwikkelingen, alsook
de humanitaire situatie en piraterijbestrijding aan de orde komen.
De situatie in Somalië is momenteel uiterst fluïde. Nederland is van
mening dat moet worden ingezet op het vinden van een politieke
oplossing voor het conflict, bij voorkeur via het Djibouti-proces (het
door de VN geleide vredesproces). Mocht een speciale EU-gezant voor de
Hoorn van Afrika aan de orde komen, zal Nederland dit vanuit een
positieve grondhouding bezien. Ook moet worden ingezet op het
verbeteren van de veiligheidssituatie, onder meer door ondersteuning
van AMISOM (African Union Mission in Somalia). Nederland zal stellen
dat het van belang is dat de EU daarin zoveel mogelijk gezamenlijk en
gecoördineerd optreedt, in samenwerking met andere belangrijke actoren
zoals de Afrikaanse Unie en de Verenigde Naties. Nederland zal tevens
aandacht vragen voor de problematiek van illegale visserij in de
Somalische wateren.
Iran
De Raad zal naar verwachting spreken over de laatste ontwikkelingen
sinds de omstreden verkiezingsoverwinning van de zittende president
Ahmadinejad op 13 juni jl. De protesten houden tot de dag van vandaag
aan, maar nemen vanwege het brute optreden van de ordediensten
langzaam in omvang af. De inzet van geweld met doden en vele gewonden
tot gevolg en inperkingen van internationale vrijheden, waaronder de
persvrijheid, hebben geleid tot breed internationaal protest. Zo heeft
de EU een aantal krachtige verklaringen afgegeven en alle lidstaten
hebben bovendien de Iraanse ambassadeur ontboden. Nederland tot twee
maal toe.
Gezien de ernst van de situatie en het belang dat Nederland hecht aan
eensgezind optreden van de EU heeft Nederland het initiatief genomen
voor een bijeenkomst en marge van de OVSE-ministeriele in Corfú,
alwaar gesproken is over de noodzaak om als EU eensgezind te blijven
optreden richting Iran. Verslag van deze bijeenkomst is uw Kamer reeds
toegegaan. Nederland zal ook tijdens de komende Raad het belang
blijven benadrukken van een gezamenlijk beleid.
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Bijlagen
* Bijlage: programma voorzitterschap | PDF, 415 Kb
Ministerie van Buitenlandse Zaken