Stichting Natuur en Milieu
Shell Moerdijk moet vervuiling fors verminderen
Uitspraak Raad van State
23 juli 2009 - De Raad van State heeft uitspraak gedaan over de
vergunning van Shell Chemie Moerdijk, die zowel door Stichting Natuur
en Milieu als door Shell werd aangevochten. De Raad van State heeft de
bezwaren van Shell verworpen, Natuur en Milieu kreeg op een aantal
belangrijke punten gelijk. Zo moet de uitstoot van NO en benzeen
fors omlaag. Shell Moerdijk veroorzaakt nu 4 procent van de totale
hoeveelheid NO die alle industriële bedrijven in Nederland mogen
uitstoten. Ook deed de Raad van State een belangrijke principiële
uitspraak over de best beschikbare technieken die bedrijven moeten
toepassen.
Natuur en Milieu is blij met de uitspraak omdat de Raad van State
duidelijk maakt dat vergunningverleners bedrijven niet mogen
vrijstellen van het toepassen van de best beschikbare technieken als
die te duur zijn.
Europese regelgeving vereist dat bedrijven de best beschikbare
technieken toepassen om hun vervuiling zo laag mogelijk te houden.
Deze eis moet ook opgenomen zijn in de milieuvergunning voor een
bedrijf. De Europese Unie beschrijft in zogeheten BREF-documenten per
sector wat de best beschikbare technieken zijn. Daarbij is ook een
afweging gemaakt of deze technieken kosteneffectief zijn in de
betreffende sector.
Vergunningverleners nemen de best beschikbare technieken uit deze
BREFs nu regelmatig niet op in vergunningen als bedrijven zeggen dat
deze schone technieken voor hun bedrijf te duur zijn. De Raad van
State stelt dat de kosten van deze technieken bij vergunningverlening
aan individuele bedrijven geen rol mogen spelen, omdat dit aspect al
beoordeeld is in de BREF. Die uitspraak kan gevolgen hebben voor vele
vergunningen.
De belangrijkste bezwaren van Shell tegen de vergunning waren dat de
milieunormen te streng zouden zijn, de technieken niet kosteneffectief
zouden zijn en dat de maatregelen te snel ingevoerd moesten worden. De
Raad van State verklaarde alle bezwaren van Shell ongegrond.
Naar aanleiding van de bezwaren van Natuur en Milieu legt de Raad van
State Shell Moerdijk strengere normen op dan de ontwerpvergunning van
de Provincie Noord-Brabant voorschreef. Zo moet de uitstoot van NO
en benzeen fors omlaag. NO veroorzaakt zomersmog en tast
natuurgebieden aan door verzuring en vermesting. Benzeen is
kankerverwekkend. Shell krijgt wel tot 2012 de tijd om de nieuwe
technieken in te voeren, omdat dit samenvalt met het groot onderhoud
aan de installatie. Natuur en Milieu vindt het uitstel jammer, maar is
blij dat er nu wel een harde deadline gesteld is.
Publicatiedatum: 23-07-2009