Datum
10 juli 2009
Gemeentelijke visie op prostitutie in Den Haag
Positie prostituees moet beter
Prostituees moeten weerbaarder worden en beter op de hoogte worden
gebracht van hun rechten en plichten. Tegelijkertijd moeten criminele
vormen van prostitutie, zoals mensenhandel, harder worden aangepakt. Dat
staat in de Kadernota Prostitutiebeleid 2009-2012, die vandaag door het
college van B&W is vastgesteld.
' Respect voor de keuzes van mensen staat centraal in deze nota. Wie
uit vrije wil legaal in de prostitutie wil werken, krijgt steun en hulp
om dat gezond en veilig te doen. Wie ermee wil stoppen krijgt hulp bij
het vinden van een nieuw bestaan,' aldus wethouder Bert van Alphen
(Welzijn, Volksgezondheid en Emancipatie).
Sinds de prostitutie in 2000 is gelegaliseerd zijn gemeenten
verantwoordelijk voor de veiligheid, gezondheid en hulpverlening aan
prostituees. Via exploitatievergunningen bepalen gemeenten hoeveel
bedrijven zich op welke plaatsen in de stad mogen vestigen. Ook eisen op
het gebied van bijvoorbeeld arbeidsvoorwaarden worden in een vergunning
geregeld.
Geen nieuwe vergunningen
Het gemeentebestuur heeft besloten dat de raamprostitutie de komende
jaren geconcentreerd blijft in de Geleenstraat/Hunsestraat en de
Doubletstraat. Hoewel het aantal vergunningen (41
raamprostitutie-bedrijven, 30 clubs en 12 escortbedrijven) is gedaald
tot onder het eerder vastgestelde maximum van 100, komen er voorlopig
geen nieuwe vergunningen bij. De gemeente wacht de uitkomst af van een
nieuwe wet voor de vestiging van prostituees, waar de Tweede Kamer
binnenkort over beslist.
Positieverbetering prostituees
Om de bedrijfstak verder te normaliseren is het noodzakelijk om de
positie van de prostituees verder te verbeteren. Zij moeten meer inzicht
krijgen in hun rechten en plichten en beter worden ondersteund in hun
economisch functioneren. Maar prostituees moeten ook beter toegang
krijgen tot publieke en commerciële voorzieningen zoals het afsluiten
van verzekeringen. Om dit te bereiken wordt een laagdrempelig
informatie- en dienstencentrum ingericht. Verder krijgen prostituees een
eigen stem in het beleid. Een nieuw op te richten klankbordgroep gaat de
gemeente gevraagd en ongevraagd adviseren. Prostituees die de branche
willen verlaten, krijgen hulp bij het opbouwen van een nieuw bestaan.
Hardere aanpak mensenhandel
Mensenhandel en uitbuiting worden harder aangepakt, omdat deze vormen
van criminaliteit een verdere normalisering van de bedrijfstak in de weg
staat. Zo verdubbelt de gemeente de boetes die zij kan opleggen aan
seksbedrijven zonder vergunning (van 2500 per overtreding naar 5000 Euro
per overtreding, tot een maximum van 50.000 euro). Verder wordt de
vergunning van een seksbedrijf ingetrokken als er mensenhandel is
geconstateerd. Voor een extra opvangvoorziening van slachtoffers van
mensenhandel heeft de gemeente een beroep gedaan op het Rijk. Eind juli
wordt hier meer over bekend.
Kwetsbare groepen
Tenslotte wordt speciale hulp- en dienstverlening ontwikkeld voor
kwetsbare en moeilijk bereikbare groepen als mannen, jongens en
transgenders. Deze mensen werken vaak in niet vergunde
prostitutiebedrijven, omdat zij zo min mogelijk willen opvallen. Later
dit jaar wordt een onderzoek naar deze kwetsbare groepen afgerond, zodat
duidelijk is aan wat voor soort hulpverlening behoefte is.
De nota wordt nu vrijgegeven voor inspraak. In dat kader zullen ook de
ondernemers in de prostitutiesector worden geïnformeerd. Behandeling in
commissie en raad (inclusief inspraakrapport) zal plaatsvinden na het
zomerreces.
Gemeente Den Haag