PvdA Rotterdam
Participatie in wijk, buurt en straat.
Wo 8 Jul 2009
Voorzitter,
Voor ons ligt de Kadernota Participatie in wijk, buurt en straat. Het
DB vraagt de deelraad bij dit agendapunt deze nota vast te stellen en
het Plan van Aanpak uit te voeren en waar nodig uit te werken. En dat
laatste, uitwerken, moet nog zeker gebeuren. Immers, in de nota wordt
gesteld dat de deelgemeente samen met bewoners en instellingen verder
gaat werken aan de ontwikkeling en uitvoering van het bevorderen van
participatie.
Voorzitter, participatie is simpelweg meedoen. In de kadernota staat
participatie voor: alle activiteiten die mensen gezamenlijk ondernemen
in een straat of buurt.
Uit de nota valt af te leiden dat de deelgemeente hele normatieve
uitgangspunten heeft geformuleerd. Voorbeelden daarvan zijn op blz.
14:
- bewoners dragen gezamenlijke verantwoordelijkheid voor hun straat of
buurt of
- zorgen dat bewoners inspanningen blijven leveren.
Dé bewoners bestaan niet. Dé bewoners worden in de nota gezien als een
totale groep, terwijl de bewoners geen homogene groep zijn.
Uit de sociale index blijkt bijvoorbeeld dat minder dan de helft van
de bewoners vertrouwen heeft in het bestuur van de deelgemeente. Dit
voorbeeld geeft al aan dat er verschillen zijn. Mensen wonen in wijken
en maken daar onderdeel van uit, actief of passief. Een deel van de
bewoners doet actief mee aan straatbbqs, dialogen e.d. Een ander deel
van de bevolking houdt zich totaal niet bezig met het vraagstuk van
participatie en het functioneren van de deelgemeente en voelt zich
gewoon niet verbonden met de buurt of wijk. Zijn dit slechte burgers?
Nee. Een groot deel van hen woont plezierig en toont over het algemeen
goed burgerschap.
Het enige wat de deelgemeente kan doen voor deze groep, is het
informeren over het belang van participatie en de mogelijkheden
daarvoor. Daar blijft het dan ook bij. Veel meer aandacht is vereist
voor buurten waar mensen in een achterstandpositie verkeren. In het
Sociaal Cultureel Rapport van 2008 wordt geconcludeerd dat er sprake
is van minder participatie en sociale cohesie in etnisch diverse
buurten. De verklaring hiervoor ziet het Sociaal Cultureel Planbureau
echter niet in de diversiteit, maar meer in het feit dat er mensen
wonen die in een achterstandspositie verkeren qua opleiding, werk en
inkomen.
Verder hebben we enkele kritische kanttekeningen:
- In de oplegnotitie bij de kadernota staat dat er gesproken is met
bewonersorganisaties en zelforganisaties. Voorzitter, het is uiterst
opmerkelijk dat er tussen alle zelforganisaties in Charlois er maar
met 2, namelijk Kleurrijk Charlois en de Marokkaanse culturele
vereniging, de kadernota is besproken. Charlois heeft veel meer
zelforganisaties, zelfs meer dan de 7 organisaties die opgesomd zijn
in bijlage 4. Deze zelforganisaties zijn belangrijke partners en
hebben een redelijk groot bereik.
- In de oplegnotitie staat verder dat groepen op zoek zijn naar een
eigen ruimte. Wij zijn erg benieuwd naar de onderliggende redenen
hiervoor. Wij vinden dat door gezamenlijke activiteiten te ontplooien
in eenzelfde accommodatie de ontmoeting, participatie en samenhang
toeneemt. Welke visie heeft het DB in deze?
- Verder zijn wij benieuwd naar wanneer de vervolgbijeenkomsten over
de Kadernota plaats zullen vinden met b.o. en zelforganisaties en de
bijeenkomst van het COS voor de toelichting op de totstandkoming van
de Sociale Index.
- In de kadernota wordt gestreefd naar een andere positie van de
bewonersorganisaties, namelijk van belangenbehartiger en
vertegenwoordiger naar die van een netwerkorganisatie. Ook wordt
aangegeven dat de besturen van b.o.s geen goede afspiegeling meer
vormen van de bewoners in de wijk. De buurtgroepen daarentegen zijn
wel gemengde groepen, i.t.t. de besturen. Wij vragen het bestuur hier
aandacht aan te schenken.
-Ook al staan burgers niet open voor wijkactiviteiten in bredere zin,
goed burgerschap geldt niettemin voor elke burger. Van burgers moet
worden verwacht dat de normale regels worden nageleefd zoals het op
juiste wijze aanbieden van afval, geen rotzooi op straat, onderhoud
van aanliggende tuinen en het opruimen van hondenpoep.
-Als laatst bevelen we het volgende aan. Het is een mooi gebaar dat
nieuwe bewoners worden verwelkomd met een bloemetje. Wij willen daar
het volgende aan koppelen:
Elke nieuwe bewoner ontvangt van de corporatie of particuliere
huizenbezitter een door de deelgemeente opgestelde brief over goed
burgerschap. Daarnaast ontvangt de nieuwkomer vanuit de wijk gegevens
en toelichting over instellingen en verenigingen en andere
zelforganisaties in de wijk.
Voorzitter, de PvdA kan zich wel vinden in de Kadernota, maar bij de
vorming ervan is er weinig gesproken met zelforganisaties. Wij zullen
instemmen met het besluit mits er rekening gehouden wordt met de
voorgaande opmerkingen en kijken uit naar de verdere uitwerking ervan.
Canan Pusat