European Parliament
De Zweedse premier Fredrik Reinfeldt en zijn regeringsploeg beginnen
een werksessie met de President van de Europese Commissie, Jose Manuel
Barroso en Europese Commissarissen in Stockholm op 1 juli 2009
©BELGA/AFP/OLIVIER MORIN
Bijeenkomst Zweedse regering en Europese Commissie op 1 juli 2009
Sinds 1 juli staat Zweden aan het roer van de Raad. Het Voorzitten van
de Raad brengt nauwe samenwerking met de andere instellingen van de EU
met zich mee, in het bijzonder met de Commissie en het Europees
Parlement. De Zweedse ministers zullen daarom regelmatig in het
Parlement worden uitgenodigd om met de leden te debatteren. Op 15 juli
zal de Zweedse premier Frederik Reinfeldt zijn programma voor de
komende zes maanden in Straatsburg uiteenzetten.
Het Voorzitterschap stelt het betreffende land in staat om de agenda
te bepalen en bepaalde onderwerpen als prioriteit te behandelen. Het
zit ook alle vergaderingen van de Raad van de Europese Unie voor, in
alle samenstellingen zoals die van de regeringsleiders en
staatshoofden, de formele en informele ontmoetingen van ministers en
die van COREPER, de permanente vertegenwoordigers van de EU.
De Europese Raad die bestaat uit regeringsleiders en staatshoofden
komt minstens twee keer per jaar bijeen om de algemene politieke
beleidslijnen vast te stellen. Voorafgaand aan elke bijeenkomst
informeert de voorzitter van het Parlement de regeringsleiders over de
prioriteiten waarop de EU zich volgens de Europese Parlementsleden
zich zou moeten richten.
Omdat het land dat het Voorzitterschap bekleedt alle vergaderingen van
de Raad van Ministers voorzit, is de rol bij het zoeken naar
compromissen voor wetgeving van vitaal belang. Voor de voorzitter van
de EU is eveneens een sleutelrol weggelegd als bemiddelaar tussen de
Raad en de EU-instellingen, voornamelijk het Parlement. De
ontmoetingen tussen de Europese afgevaardigden en de
vertegenwoordigers van het Voorzitterschap zijn dus essentieel om
informatie uit te wisselen en het wetgevende proces zo soepel mogelijk
te laten verlopen.
Prioriteiten van het Zweeds Voorzitterschap
De prioriteiten van het Zweeds Voorzitterschap zijn het goed beheersen
van de financiële crisis en werkloosheid, de aanpak van de
klimaatverandering en het bereiken van een internationale
overeenkomst voor de aanpak van de klimaatverandering in Kopenhagen in
december.
Andere belangrijke zaken voor de komende zes maanden: hoe kan de
samenwerking wat betreft justitie en binnenlandse zaken worden
verbeterd, de EU-strategie voor de Baltische Zee om het milieu in deze
regio te beschermen en de integratie in de regio te verhogen, het
voorzetten van het werk voor de uitbreiding van de EU en de toekomst
van het Verdrag van Lissabon.
Plenaire vergadering: Voorzitter presenteert programma
Tijdens de eerste plenaire vergadering die volgt op de aanvang van het
Voorzitterschap van de EU van een land, spreekt de regeringsleider of
staatshoofd van het betreffende land normaliter de parlementsleden
toe. Aan het einde van het Voorzitterschap rapporteert deze in de
plenaire vergadering over de resultaten. Tijdens alle plenaire
vergaderingen wordt de Raad bovendien vertegenwoordigd door het
Voorzitterschap van de EU, om antwoorden te verstrekken of een
verklaring uit te dragen over een bepaald onderwerp.
Voor aanvang van de eerste plenaire vergadering en voor aanvang van
het nieuwe Voorzitterschap van de EU, wordt de Conferentie van
voorzitters (de voorzitter van het Europees Parlement en de leiders
van de politieke fracties) bovendien vaak uitgenodigd om alvast kennis
te maken met het Voorzitterschap.
Samenwerking Voorzitterschap-Parlement
De discussies op het niveau van de ministers van het land dat de EU
voorzit en de Parlementaire commissies zijn doorgaans talrijk. De
lidstaat die de EU zal voorzitten kan op zijn grondgebied een
delegatie van afgevaardigden van een commissie uitnodigen voor een
voorbereidende vergadering. De commissies wisselen eveneens vaak
meningen uit met de toekomstige vertegenwoordigers van een
Voorzitterschap voordat zij in functie zullen treden.
In het kader van de functie als medewetgever vereist de procedure dat
frequente bijeenkomsten met de rapporteurs van het Parlement en de
fracties worden gehouden. Omdat het land dat het Voorzitterschap
bekleedt alle vergaderingen van de Raad van Ministers voorzit, is de
rol bij het zoeken naar compromissen voor wetgeving van vitaal
belang.
De vele ontmoetingen pogen een snelle overeenkomst te bereiken,
bijvoorbeeld met slechts een enkele lezing in het Parlement en de
Raad. Soms kan het echter lang duren voordat er overeenstemming is
bereikt. Rapporteur Guido Sacconi (sociaaldemocratische fractie) voor
REACH, een systeem voor registratie, evaluatie en toelating van
chemische stoffen dat in de plenaire vergadering werd
aangenomen, bijvoorbeeld sprak gedurende een periode van drie jaar met
zes Voorzitterschappen over het project. "Voortdurende communicatie
tussen de twee wetgevende instanties is echter de sleutel tot succes
geweest", aldus Sacconi.
Het Voorzitterschap van de EU treedt dus veelal op als bemiddelaar,
zoals in de zogenaamde 'verzoeningsprocedure' tussen het Parlement en
de Raad, waarbij de delegaties van beide instellingen het eens moeten
worden over een tekst van compromissen na verwerping van een voorstel
in het Parlement.
Spanje zal met ingang van 1 januari 2010 de Voorzittershamer van
Zweden overnemen. In de tweede helft van 2010 wordt de EU geleid door
België.
REF. : 20070130STO02570
Nadere informatie :
* Volg de plenaire vergadering rechtstreeks
* Website van het Zweedse voorzitterschap (EN)
* Zweedse EU-minister Cecilia Malmström over de maalstroom van het
Voorzitterschap (01-07-2009)
* Europarltv over het Zweeds Voorzitterschap
Al het nieuws