Laatste vergaderdagen Eerste Kamer op 6 en 7 juli
3 juli 2009
Inning ziektekostenpremies van wanbetalers
In de laatste week voor het zomerreces behandelt de Eerste Kamer een
groot aantal wetsvoorstellen die door de regering als spoedeisend zijn
aangemerkt. Vanwege de volle agenda beginnen de beraadslagingen al op
maandagavond 6 juli om 18.00 uur. Aan de orde is dan een wijziging van
de Zorgverzekeringswet ( 31.736 ), die voorziet in de versnelde inning
van de nominale zorgverzekeringspremie van verzekerden met een
betalingsachterstand. De voorgestelde oplossing â een
bestuursrechtelijk premieregime, waarbij gedeeltelijk beslag kan
worden gelegd op het loon van wanbetalers â stuit op bezwaren van de
fracties van CDA en VVD. Zij pleitten op 23 juni tijdens een eerder
debat over het terugdringen van het aantal onverzekerden en
wanbetalers in de zorg voor een privaatrechtelijke oplossing. Minister
Klink van Volksgezondheid, Welzijn en Sport wil het College voor
Zorgverzekeringen (CVZ) een wettelijke bevoegdheid geven om namens
gedupeerde verzekeraars de premies te innen. In samenwerking met
instanties voor schuldhulpverlening moeten wanbetalers vervolgens
worden bewogen tot een geregelde betaling van hun ziektekostenpremie.
Na een debat met minister Klink in derde en vierde termijn, waarvoor
vijf fracties zich hebben aangemeld, neemt de Kamer over de
voorgestelde wetswijziging een besluit.
Verplichte bewaring van gegevens telecommunicatie
De Eerste Kamer bespreekt maandagavond een voorgestelde wijzing van de
Telecommunicatiewet ( 31.145 ) en de Wet op de economische delicten.
Het betreft een verplichting voor telecommunicatie- en
internetbedrijven om gegevens over het bel- en mailverkeer van hun
klanten voor tenminste een jaar te bewaren. De verkeers- en
locatiegegevens kunnen door opsporingautoriteiten worden opgevraagd in
het geval van verdenking van een ernstig misdrijf. De wetwijziging
vloeit voort uit de Europese Richtlijn 2006/24/EG pdf icoon (Wet
bewaarplicht telecommunicatiegegevens).
Bij de voorbespreking van het voorstel in de Vaste commissie voor
Justitie van de Eerste Kamer hebben verschillende fracties bedenkingen
geuit over onder meer de kosten van bewaarplicht, de effectiviteit
ervan als het gaat om het opsporen van criminele activiteiten en de
inbreuk op de persoonlijke levenssfeer wanneer behalve de
verkeergegevens mogelijk ook de inhoud van gevoerde communicatie wordt
opgeslagen. In de nadere memorie van antwoord ( EK 31.145, F pdf icoon
) is minister Hirsch Ballin van Justitie uitgebreid op deze bezwaren
ingegaan. Toch neemt de Senaat ruim de tijd voor bespreking van de
wetswijziging en het debat met de minister, waarvoor woordvoerders van
zeven fracties zich hebben aangemeld.
Kinderopvang door gastouders
Eveneens geagendeerd voor maandagavond is de behandeling van een
wijziging van de Wet Kinderopvang ( 31.874 ). Staatssecretaris Dijksma
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen heeft bij de Eerste Kamer er
op aangedrongen om haar aangescherpte kwaliteitseisen voor de
gastouderopvang nog vóór het zomerreces te behandelen. Haast is
volgens haar geboden om de wetswijziging per 2010 te kunnen invoeren.
Het gaat niet alleen om een beoogde besparing van een geschatte 350
miljoen euro, maar ook het bestrijden van oneigenlijk gebruik van
uitgekeerde middelen en ontbrekend toezicht op gastouderbureaus. Vijf
fracties hebben zich gemeld voor het debat met staatssecretaris
Dijksma. De Kamer rondt het debat over dit voorstel dinsdagmiddag af.
Productie en distributie van drinkwater
Zowel op maandagavond (in eerste termijn) als op dinsdagmiddag (na het
antwoord van de regering) bespreekt de Eerste Kamer de Drinkwaterwet (
30.895 ), waarin nieuwe bepalingen zijn omschreven voor de productie
en distributie van drinkwater. Met dit wetsvoorstel, dat de huidige
Waterleidingswet vervangt, wil de regering de levering van kwalitatief
hoogwaardig drinkwater door leidingen veiligstellen. Ook de
leveringszekerheid in crisissituaties is een belangrijk oogmerk. De
nieuwe wet verplicht drinkwaterbedrijven om een leveringsplan op te
stellen. Daarnaast voorziet het wetsvoorstel in een onderlinge
prestatievergelijking tussen drinkwaterbedrijven. Vijf fracties hebben
spreektijd gevraagd voor het debat waarin minister Cramer van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer haar voorstel
zal verdedigen.
Reparatiewet pensioenaanspraken en lijfrenten
Op de laatste vergaderdag voor het zomerreces moet de Eerste Kamer
zich ook buigen over een over een wijziging van diverse
belastingwetten ( 31.990 ) die betrekking hebben op pensioen- en
lijfrenteaanspraken. Het gaat om een reparatie van bestaande regels om
te voorkomen dat personen die met gebruik van belastingvoordelen
pensioen en/of lijfrenteaanspraken hebben opgebouwd, na hun emigratie
naar het buitenland geen belasting meer afdragen over de uitgekeerde
pensioenbedragen of lijfrentesommen. Met het door staatsecretaris De
Jager van Financiën ingediende wetsvoorstel kan de fiscus bij
emigratie met terugwerkende kracht de ooit toegekende
belastingvoordelen na aftrek van pensioenpremies alsnog
terugvorderen. Vanwege het spoedeisend karakter van de reparatiewet is
het voorstel gelijktijdig bij de Eerste en Tweede Kamer ingediend. De
Tweede Kamer heeft op 2 juli met de maatregelen ingestemd.
---
* plenaire vergadering 6 juli 2009
* sprekerslijst 6 juli 2009
* plenaire vergadering 7 juli 2009
* sprekerslijst 7 juli 2009
Eerste Kamer der Staten Generaal