IP/09/ 1060
Brussel, 30 juni 2009
Commissie roept op tot rookvrij Europa in 2012
De Commissie heeft vandaag, na uitvoerig overleg, een voorstel voor
een aanbeveling van de Raad goedgekeurd waarin alle lidstaten worden
opgeroepen om uiterlijk in 2012 wetgeving in te voeren om hun burgers
te beschermen tegen blootstelling aan tabaksrook. Tabak is nog steeds
de belangrijkste oorzaak van vroegtijdige sterfte en ziekten in de
Europese Unie. In 2002 zijn in de EU-25 volgens voorzichtige
schattingen 79 000 volwassenen, waaronder 19 000 niet-rokers,
overleden aan de gevolgen van blootstelling aan tabaksrook thuis
(72 000) en op de werkplek (7 300).
Europees commissaris voor Gezondheid, mevrouw Androulla Vassiliou,
verklaarde: "Het is mijn vaste overtuiging dat elke Europeaan
volledige bescherming tegen tabaksrook verdient. Wij worden hierin
gesteund door de publieke opinie en wij werken samen met de lidstaten
om dit doel te bereiken ".
Op het ogenblik is in tien EU-landen een algemene rookvrij-wetgeving
van kracht. Het Verenigd Koninkrijk en Ierland hebben de strengste
rookvrij-bepalingen met een volledig rookverbod in afgesloten openbare
ruimten, in het openbaar vervoer en op de werkplek. Bulgarije volgt in
2010. Een recente Eurobarometer-enquête laat zien dat de populariteit
van rookvrij-maatregelen toeneemt: 84% van de Europeanen is
voorstander van rookvrije kantoren en andere afgesloten werkplekken;
77% is vóór rookvrije restaurants en 61% ondersteunt rookvrije cafés
en bars.
De r ookvrij-aanbeveling
De aanbeveling roept de lidstaten op om actie te ondernemen op drie
fronten:
* wetgeving invoeren en in de praktijk brengen om de burgers
volledig te beschermen tegen blootstelling aan tabaksrook in
afgesloten openbare ruimten, werkplekken en openbaar vervoer,
zoals vastgelegd in artikel 8 van de kaderovereenkomst voor de
bestrijding van tabaksgebruik, en wel binnen drie jaar na
goedkeuring van de aanbeveling;
* de rookvrij-wetgeving ondersteunen met maatregelen zoals de
bescherming van kinderen, het aanmoedigen van het stoppen met
roken en waarschuwende afbeeldingen op de verpakkingen van
tabaksproducten;
* de samenwerking op EU-niveau versterken door het opzetten van een
netwerk van nationale steunpunten voor de bestrijding van
tabaksgebruik.
Hoeveel landen hebben al een rookvrij-beleid?
Alle lidstaten hebben één of andere vorm van regelgeving om passief
roken en de schadelijke gevolgen ervan voor de gezondheid te beperken.
De regelgeving loopt qua reikwijdte en aard sterk uiteen. Tot dusver
bieden tien EU-lidstaten een uitvoerige bescherming tegen
blootstelling aan tabaksrook. In Ierland en het Verenigd Koninkrijk is
een volledig verbod van kracht op het roken in alle afgesloten
openbare ruimten en werkplekken, met inbegrip van bars en restaurants.
In Bulgarije wordt in juni 2010 een soortgelijk verbod ingevoerd.
Italië, Malta, Zweden, Letland, Finland, Slovenië, Frankrijk en
Nederland hebben rookvrij-wetgeving ingevoerd die speciale besloten
rookruimten toestaat. In de overige lidstaten worden burgers en
werknemers nog steeds niet volledig beschermd tegen blootstelling aan
tabaksrook in afgesloten werkruimten en openbare ruimten.
Achtergrond van het rookvrij-beleid van de EU
Begin jaren negentig zijn in enkele EU-richtlijnen op het gebied van
gezondheid en veiligheid op het werk bepaalde beperkingen ten aanzien
van roken op het werk vastgelegd. In een Resolutie van de Raad (1989)
en de Aanbeveling inzake de preventie van roken (2002) werden de
lidstaten opgeroepen om bescherming te bieden tegen blootstelling aan
omgevingstabaksrook in afgesloten werk- en openbare ruimten en in het
openbaar vervoer. In aanvulling op de wetgevende maatregelen werd in
de antitabakscampagnes in de media "Feel free to say no" en "HELP -
voor een rookvrij leven" onder meer gewezen op de gevaren van passief
roken.
In 2007 startte de Commissie een openbaar debat over de beste wijze om
rookvrije zones in de EU te bevorderen door middel van het groenboek
"Op weg naar een rookvrij Europa: beleidsopties op EU-niveau".
Kaderovereenkomst voor de bestrijding van tabaksgebruik
De Kaderovereenkomst voor de bestrijding van tabaksgebruik van de
Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) - het eerste
volksgezondheidsverdrag dat ooit is gesloten - is ondertekend door
alle WHO-leden en tot dusverre bekrachtigd door 164 partijen, met
inbegrip van de Gemeenschap en 26 van haar lidstaten. De EG leidt de
onderhandelingen over het bij de kaderovereenkomst horende protocol
inzake illegale handel in tabaksproducten en heeft een actieve rol in
het uitvoeringsproces van de overeenkomst gespeeld.
In juli 2007 heeft de tweede conferentie van de partijen bij het
verdrag uitvoerige richtsnoeren voor de bescherming tegen
blootstelling aan rook goedgekeurd, die een "gouden standaard" voor de
partijen vormt. De Gemeenschap heeft bijgedragen aan de ontwikkeling
van de richtsnoeren.
Nadere informatie:
Het voorstel voor een aanbeveling van de Raad over rookvrije ruimten
http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/Tobacco/smoke_fr
ee_en.htm
Een overzicht van de acties van de Commissie voor de bestrijding van
tabaksgebruik:
http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/Tobacco/tobacco_
en.htm
Flash Eurobarometer over tabak: (Flash nr. 253):
http://ec.europa.eu/health/ph_publication/eurobarometers_en.htm
Kaderovereenkomst voor de bestrijding van tabaksgebruik
http://www.who.int/fctc/en/
MEMO/09/307
European Union