NMa verduidelijkt reikwijdte Mededingingswet voor pensioenfondsen
27-05-2009
Alle pensioenfondsen zijn ondernemingen in de zin van de
Mededingingswet. Dit staat in de Uitvoeringsregel pensioenfondsen die
de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) vandaag publiceert. De
Mededingingswet is daarom op deze fondsen van toepassing. Dit betreft
zowel het verbod op kartelvorming en het misbruik van een economische
machtspositie als de controle op concentraties.
De uitvoeringsregel neemt onduidelijkheden weg over de toepassing van
de Mededingingswet op Nederlandse pensioenfondsen. Bedrijfstak- en
beroepspensioenfondsen werden reeds aangemerkt als ondernemingen in de
zin van de Mededingingswet op basis van jurisprudentie van het
Europese Hof van Justitie. Met deze uitvoeringsregel schept de NMa
duidelijkheid door vast te leggen dat de Mededingingswet ook van
toepassing is op ondernemingspensioenfondsen.
De NMa merkt pensioenfondsen aan als ondernemingen omdat zij een
economische activiteit uitoefenen. Pensioenfondsen voeren een
pensioenregeling uit waarbij de individuele uitkering samenhangt met
de ingelegde premies en het resultaat op de beleggingen. Bovendien
biedt de overheid de fondsen en de sociale partners een behoorlijke
mate van vrijheid in het bepalen van hun pensioenpremies, de
uitkeringen, het beleggingsbeleid en het indexatiebeleid.
In de uitvoeringsregel is tevens vastgelegd dat, in het kader van het
toezicht op concentraties, de omzet van pensioenfondsen wordt bepaald
aan de hand van de bruto geboekte premies in het voorafgaande jaar. De
Mededingingswet zelf geeft -anders dan voor bijvoorbeeld banken en
verzekeraars- geen inzicht in de wijze van omzetbepaling voor
pensioenfondsen. Een concentratie tussen twee pensioenfondsen dient
bij de NMa te worden gemeld indien de betrokken pensioenfondsen in het
voorafgaande jaar samen ten minste 113 450 000 aan bruto geboekte
premies behalen en wanneer elk van de betrokken pensioenfondsen ten
minste 30 miljoen aan bruto geboekte premies ontvangt van Nederlandse
werknemers. De NMa verwacht dat op basis van deze omzetdrempels
slechts een beperkt aantal concentraties, waarbij pensioenfondsen
betrokken zijn, bij de NMa gemeld zullen gaan worden.
De NMa beoordeelt bij fusies en overnames of de daadwerkelijke
concurrentie significant wordt belemmerd, met name door het ontstaan
of versterken van een economische machtspositie. Een dergelijke
machtspositie kan nadelige gevolgen hebben voor de prijs, kwaliteit en
diversiteit van het aanbod. Daarbij wordt in acht genomen dat
momenteel de mogelijkheden voor onderlinge concurrentie tussen
pensioenfondsen beperkt zijn.
Relevante informatie
Uitvoeringsregel NMa pensioenfondsen
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)