| | | |
|RAAD VAN | |NL | |DE EUROPESE UNIE | | | |10245/09 (Presse 150) | |(OR. en) | |PERSMEDEDELING | |Betreft: | |PERSMEDEDELING | |2944e zitting van de Raad | |Landbouw en Visserij | |Brussel, 25 mei 2009 | |Voorzitter Jakub ?EBESTA | |Minister van Landbouw van Tsjechië | | |
|Voornaamste resultaten van de Raadszitting |
|De Raad heeft conclusies aangenomen over de vereenvoudiging van het |
|gemeenschappelijk landbouwbeleid. |
|De Raad heeft een gedachtewisseling gehouden over de toekomstige hervorming|
|van het gemeenschappelijk visserijbeleid. |
|Op het gebied van immigratie heeft de Raad zonder debat de volgende teksten|
|aangenomen: |
|een richtlijn tot vaststelling van minimumnormen inzake sancties voor |
|werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen; |
|een richtlijn betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van |
|onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan |
|("blauwe kaart"). |
INHOUD1DEELNEMERS 5
BESPROKEN PUNTEN
VEREENVOUDIGING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - Conclusies van de Raad 7
Groenboek over de hervorming van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid 8
DIVERSEN 9
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
LANDBOUW
Europees economisch herstelplan - onderdeel plattelandsontwikkeling* 13
Katoensector 13
Gemeenschappelijke marktordening - opneming van nieuwe bepalingen 13
Uitgaven op veterinair gebied 14
VISSERIJ
Intrekking van achterhaalde wetgeving 14
EXTERNE BETREKKINGEN
Actieplan inzake drugs Europese Unie/Centraal-Azië 15
ECONOMISCHE EN FINANCIËLE ZAKEN
Belastingvrijstellingen - persoonlijke goederen van particulieren 15
Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten 15
Garantiefonds voor externe acties 16
Speciaal verslag nr. 1/2009 van de Rekenkamer betreffende bankmaatregelen in het Middellandse Zeegebied in het kader van het programma MEDA en de eerdere protocollen - Conclusies van de Raad 16
Justitie en binnenlandse zaken
Sancties en maatregelen tegen werkgevers van illegale buitenlandse werknemers in de EU 17
Europese blauwe kaart - verblijfsvoorwaarden voor hooggekwalificeerde werknemers 18
HANDEL
Overeenkomst tussen de EU en Zwitserland inzake de handel in landbouwproducten 20
HANDELSPOLITIEK
Concessies voor pluimvee 20
VERVOER
Luchtvervoer - toepassing van het Verdrag op bepaalde groepen overeenkomsten 20
ONDERZOEK
Aanvullend onderzoeksprogramma voor de hogefluxreactor 21
ONDERWIJS
Opneming van het nieuwe "Erasmus Mundus"-actieprogramma in de EER- overeenkomst 21
BENOEMING
Comité van de Regio's 21
Het Europees Economisch en Sociaal Comité 22
Transparantie
Toegang van het publiek tot documenten 23
DEELNEMERS
De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd:
België:
mevrouw Sabine LARUELLE minister van K.M.O.'s, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid de heer Kris PEETERS minister- president van de Vlaamse regering en Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media, Toerisme, Havens, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid
Bulgarije:
de heer Valeri TSVETANOV minister van Landbouw en Voedselvoorziening
Tsjechië:
de heer Jakub ?EBESTA minister van Landbouw de heer Ivo HLAVÁ? staatssecretaris voor Landbouw
Denemarken:
mevrouw Eva Kjer HANSEN minister van Voedselvoorziening
Duitsland:
mevrouw Ilse AIGNER minister van Voedselvoorziening, Landbouw en Consumentenbescherming de heer Gert LINDEMANN staatssecretaris, ministerie van Voedselvoorziening, Landbouw en Consumentenbescherming
Estland:
de heer Gert ANTSU plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger
Ierland:
de heer Brendan SMITH minister van Landbouw, Visserij en Voedselvoorziening
Griekenland:
de heer Konstantinos KILTIDIS staatssecretaris van Plattelandsontwikkeling en Voedselvoorziening
Spanje:
mevrouw Elena ESPINOSA MANGANA minister van Milieu, Platteland en Marien Milieu de heer José Luis MARTÍNEZ- GUIJARRO minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling van de Autonome Gemeenschap van Castilië- La Mancha
Frankrijk:
de heer Michel BARNIER minister van Landbouw en Visserij
Italië:
de heer Antonio BUONFIGLIO staatssecretaris van Land- en Bosbouw
Cyprus:
de heer Panicos POUROS secretaris-generaal, ministerie van Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Milieubeheer
Letland:
de heer J?nis D?KLAVS minister van Landbouw
Litouwen:
de heer Kazimieras STARKEVI?IUS minister van Landbouw
Luxemburg:
de heer Fernand BODEN minister van Land- en Wijnbouw en Plattelandsontwikkeling, minister van Middenstand, van Toerisme en van Volkshuisvesting
Hongarije:
de heer József GRÁF minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling
in Malta:
mevrouw Theresa CUTAJAR plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger
Nederland:
mevrouw Gerda VERBURG minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Oostenrijk:
de heer Nikolaus BERLAKOVICH minister van Land- en Bosbouw, Milieubeheer en Waterhuishouding
Polen:
de heer Marek SAWICKI minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling
Portugal:
de heer Jaime SILVA minister van Landbouw, Plattelandsontwikkeling en Visserij
Roemenië:
de heer Liviu HARBUZ staatssecretaris van Landbouw, Bosbouw en Plattelandsontwikkeling
Slovenië:
de heer Milan POGA?NIK minister van Land- en Bosbouw en Voedselvoorziening
Slowakije:
de heer Peter JAVOR?ÍK plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger
Finland:
mevrouw Sirkka-Liisa ANTTILA minister van Land- en Bosbouw
Zweden:
de heer Eskil ERLANDSSON minister van Landbouw
Verenigd Koninkrijk:
de heer Huw IRRANCA-DAVIES staatssecretaris van het Natuurlijke en Mariene milieu, Wilde dieren en planten en Plattelandszaken de heer Richard LOCHHEAD minister (Cabinet Secretary) van Plattelandszaken en Milieu (Schotse regering) mevrouw Michelle GILDERNEW minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling (regering van Noord-Ierland)
Commissie:
de heer Joe BORG lid mevrouw Mariann Fischer Boel lid
BESPROKEN PUNTEN
VEREENVOUDIGING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - Conclusies van de Raad
De Raad heeft conclusies aangenomen over de mededeling van de Commissie "Een vereenvoudigd GLB voor Europa - in het voordeel van iedereen" (9859/09).
In het licht van diverse verklaringen waarin er op werd gewezen dat vereenvoudiging een blijvende prioriteit is die doorlopend aandacht vergt, heeft de Raad de Commissie verzocht de suggesties die in de Raad zijn geformuleerd onverwijld en grondig te bestuderen. De Raad zal dan in november 2009, tijdens het Zweedse voorzitterschap, op dit onderwerp terugkeren.
Groenboek over de hervorming van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid
De Raad heeft op basis van het groenboek van de Commissie van gedachten gewisseld over de toekomstige hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) (8977/09).
Zonder vooruit te lopen op het resultaat van het lopende overleg op nationaal niveau, hebben de ministers de volgende aandachtspunten voor de bespreking van de GVB-hervorming vastgesteld:
1. betere afstemming van de vlootcapaciteit op de beschikbare bestanden,
2. vermindering van de teruggooi door selectiever vistuig,
3. verleggen van de besluitvorming naar het regionale/nationale niveau,
4. verantwoordelijk gedrag over de gehele visserijketen,
5. verbetering van de doeltreffendheid van de controles,
6. gediversifieerde aanpak voor industriële vloten en voor kustvisserij/kleinschalige vloten,
7. herziening van de financieringsregels, en
8. bevordering van de ontwikkeling van de aquacultuur.
Voorts benadrukten de lidstaten het belang van nauw overleg met belanghebbenden opdat de resultaten van de hervorming voor laatstgenoemden aanvaardbaar zijn.
De resultaten van het overleg zullen volgend jaar bekend worden gemaakt en zullen uitmonden in een wetgevingsvoorstel aan de Raad en het Europees Parlement.
DIVERSEN
a) Verklaring over de volgende stappen bij het geleidelijk uitbannen van teruggooi
- Presentatie door de Commissie
De Raad heeft nota genomen van een verklaring van de Commissie en van de standpunten van een aantal ministers ten aanzien van de volgende stappen in het geleidelijk uitbannen van teruggooi.
De Raad heeft in juni 2007 conclusies aangenomen over de mededeling van de Commissie "Een beleid om in de Europese visserij ongewenste bijvangsten te verminderen en de teruggooi uit te bannen"(11063/07).
Tevens is een aantal maatregelen ter beperking van de teruggooi, in het bijzonder in de Noordzee, genomen in het kader van de verordening TAC's en quota voor 2009.
b) Vergoeding van door grote carnivoren veroorzaakte schade aan de veestapel
- Verzoek van de Finse delegatie
De Raad heeft nota genomen van de bezorgdheid van de Finse delegatie, die wordt gedeeld door de Cypriotische, de Estse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Litouwse, de Poolse, de Roemeense, de Slowaakse en de Sloveense delegatie, in verband met de vergoeding van schade aan de veestapel die wordt veroorzaakt door onder de habitatrichtlijn strikt beschermde grote carnivoren (10014/09).
De Commissievertegenwoordiger verklaarde dat de schadevergoeding per geval moet worden bekeken en verzocht de landbouwers al het mogelijke te doen om aanvallen op hun vee te voorkomen. Tevens attendeerde zij de aanwezigen erop dat de habitatrichtlijn de mogelijkheid biedt extreem grote populaties grote carnivoren onder bepaalde voorwaarden onder controle te houden.
c) Hoge winstmarges van de detailhandel in de voedselketen
- Verzoek van de Poolse delegatie
De Raad heeft nota genomen van het standpunt van de Poolse delegatie over de hoge winstmarges van de detailhandel in de voedselketen (9854/09). Er kwam bijval van de Belgische, de Bulgaarse, de Estse, de Franse, Griekse, de Hongaarse, de Ierse, de Italiaanse, de Litouwse en de Luxemburgse delegatie.
De Commissie verklaarde dat zij de bezorgdheid van Polen over de werking van de voedselketen deelt en gaf een overzicht van de initiatieven die de Commissie sinds vorig jaar heeft genomen om dit probleem aan te pakken. Het eindverslag van de Commissiewerkzaamheden op dit gebied zou voor het einde van het jaar beschikbaar moeten komen.
De Raad heeft in januari 2009 een gedachtewisseling gehouden over de mededeling van de Commissie "Voedselprijzen in Europa" die ook een stappenplan voor het verbeteren van de voedselvoorzieningsketen bevat.
Het Europees Parlement heeft op 26 maart 2009 een resolutie aangenomen over dit onderwerp waarin de Commissie wordt opgeroepen te zorgen voor redelijke voedselprijzen voor de consumenten en een fatsoenlijk inkomen voor boeren.
d) Situatie op de varkensvleesmarkt
- Verzoek van de Franse delegatie
De Raad heeft nota genomen van het verzoek van de Franse delegatie, die steun kreeg van andere delegaties, betreffende de situatie op de markt voor varkensvlees (10116/09).
De Commissievertegenwoordiger bleef erbij dat maatregelen in deze fase niet nodig zijn.
e) Situatie op de zuivelmarkt
- Verzoek van de Duitse, de Franse en de Oostenrijkse delegatie
De Raad heeft kennis genomen van een verzoek van de Duitse, de Franse en de Oostenrijkse delegatie, gesteund door de Belgische, de Griekse, de Spaanse, de Hongaarse, de Ierse, de Italiaanse, de Cypriotische, de Litouwse, de Luxemburgse, de Letse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense en de Slowaakse delegatie betreffende de situatie op de zuivelmarkt (10117/09).
De Commissievertegenwoordiger attendeerde erop dat er naar aanleiding van de verslechterende situatie al steunmaatregelen genomen zijn, onder meer uitvoerrestituties voor boter, kaas, vollemelkpoeder en mageremelkpoeder, de invoering van steun voor de particuliere opslag van boter en interventie voor boter en mageremelkpoeder.
Zij kondigde een mogelijkheid aan om 70 % van de rechtstreekse betalingen al op 16 oktober te betalen om alle landbouwers van cashflow te voorzien. Zij verklaarde ook dat de Commissie open stond voor maatregelen zoals:
1. de uitbreiding van de schoolmelkregeling tot gezonde zuivelproducten,
2. de verlenging van de interventie tot na 31 augustus,
3. de verlenging van de steun voor de boteropslag tot na 15 augustus.
Ten slotte beloofde de Raad met ingang van de junibijeenkomst kwartaalverslagen over de situatie op de zuivelmarkt voor te leggen.
Met de steun van enkele delegaties verklaarde zij ook nadrukkelijk dat zij de discussies over het "check-up"-pakket niet wil heropenen.
f) VN-Commissie voor Duurzame Ontwikkeling (CDO), New York, 4-15 mei
- Informatie van het voorzitterschap
Tijdens de 17e bijeenkomst van de VN-Commissie voor Duurzame Ontwikkeling zijn wereldwijde doelstellingen vastgesteld op het gebied van plattelandsontwikkeling, landbezit, bestrijding van droogte en woestijnvorming, en ontwikkeling in Afrika. De onderhandelingen hebben geleid tot een strategie voor duurzame landbouw tot in 2017.
Meer informatie: http://www.eu2009.cz/en/csd
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
LANDBOUW
Europees economisch herstelplan - onderdeel plattelandsontwikkeling*
De Raad heeft een verordening en een besluit aangenomen waarbij het akkoord over het plattelandsontwikkelingsonderdeel van het Europees economisch herstelplan in EU-wetgeving wordt omgezet (8567/09+ 8568/09+ 9789/09 ADD 1 REV 1). Doel van de voorgestelde wetgevingsbesluiten is om EU-middelen ter beschikking te stellen voor de ontwikkeling van infrastructuur voor breedbandinternet in plattelandsgebieden en voor ondersteuning van de inspanningen van de lidstaten om het hoofd te bieden aan de nieuwe uitdagingen die in het kader van de check-up van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) zijn vastgesteld, met name klimaatverandering, hernieuwbare energie, waterbeheer, biodiversiteit en begeleidende maatregelen voor de herstructurering van de zuivelsector. Volgens een gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie zal in 2009 in het kader van de plattelandsontwikkeling een extra bedrag van 600 miljoen euro voor breedbandinternet en de check-up van het GLB beschikbaar komen, terwijl een compensatiemechanisme tijdens het begrotingsoverleg voor de vaststelling van de EU-begroting voor 2011 420 miljoen euro zal opleveren (november 2010).
Katoensector
De Raad heeft bij gekwalificeerde meerheid, met een tegenstem van het Verenigd Koninkrijk, een verordening aangenomen tot wijziging van Verordening (EG) nr. 637/08 teneinde de looptijd van de nationale herstructureringsprogramma's in de katoensector van vier op acht jaar te brengen (6585/09).
Gemeenschappelijke marktordening - opneming van nieuwe bepalingen
De Raad heeft een verordening aangenomen tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1234/2007, waarbij de verschillende verordeningen betreffende gemeenschappelijke marktordeningen (GMO's) door één gemeenschappelijke marktordening voor alle landbouwmarkten zijn vervangen (7046/09).
De bepalingen die in het kader van de hervorming van de wijnsector zijn aangenomen, zijn in de wijzigingsverordening opgenomen . De wijzigingen zijn bijgevolg louter technisch van aard en houden geen beleidswijziging in. Aldus draagt zij bij tot de verdere vereenvoudiging van de regelgeving en tot het waarborgen van rechtszekerheid.
Uitgaven op veterinair gebied
De Raad heeft een gecodificeerde versie aangenomen van Beschikking 90/424/EEG van de Raad betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (8673/09).
De nieuwe beschikking komt in de plaats van de diverse in Beschikking 90/424/EEG opgenomen rechtsbesluiten, met volledig behoud van de inhoud daarvan.
VISSERIJ
Intrekking van achterhaalde wetgeving
De Raad heeft een verordening (9554/09) en een beschikking (9555/09) aangenomen tot intrekking van 14 verordeningen, 1 richtlijn en 11 beschikkingen en besluiten op het gebied van het gemeenschappelijk visserijbeleid. Deze wetgevingsbesluiten zijn achterhaald hoewel zij formeel nog steeds van kracht zijn. De verwijdering uit de vigerende wetgeving van wetgevingsbesluiten die geen reële gevolgen meer hebben, strookt met de strategie voor betere regelgeving van de EU-instellingen.
EXTERNE BETREKKINGEN
Actieplan inzake drugs Europese Unie/Centraal-Azië
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een nieuw actieplan inzake drugs tussen de EU en Centraal-Aziatische staten (Kazachstan, Kirgizstan, Tadzjikistan en Oezbekistan) voor de periode 2009-2013 (9961/09) en heeft het ter bekrachtiging doen toekomen aan de ministers van Buitenlandse Zaken van de EU en van Centraal-Azië die op 29-30 mei 2009 in Dushanbe bijeenkomen. Het nieuwe actieplan, dat het bestaande plan uit 2002 vervangt, heeft met name betrekking op de noodzaak van regionale samenwerking, de effecten van de heroïnehandel op de situatie in de regio en de zorgelijke trends in de drugsteelt en het drugsgebruik in eigen land. Het plan moet er ook toe bijdragen dat de dialoog tussen de EU en de Centraal-Aziatische regio wordt gehandhaafd en versterkt
ECONOMISCHE EN FINANCIËLE ZAKEN
Belastingvrijstellingen - persoonlijke goederen van particulieren
De Raad heeft een gecodificeerde versie aangenomen van de richtlijn van de Raad betreffende de belastingvrijstellingen bij definitief binnenbrengen uit een lidstaat van persoonlijke goederen door particulieren (8687/09).
De nieuwe richtlijn komt in de plaats van de diverse in Richtlijn 83/183/EEG opgenomen rechtsbesluiten, met volledig behoud van de inhoud daarvan.
Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten
De Raad heeft een gecodificeerde versie aangenomen van de verordening van de Raad betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (8688/09).
De nieuwe verordening komt in de plaats van de diverse in Verordening (EG) nr. 3605/93 opgenomen rechtsbesluiten, met volledig behoud van de inhoud daarvan.
Garantiefonds voor externe acties
De Raad heeft een gecodificeerde versie aangenomen van de verordening tot instelling van een Garantiefonds voor externe acties (8689/09).
De nieuwe verordening komt in de plaats van de diverse in Verordening (EG, Euratom) nr. 2728/94 opgenomen rechtsbesluiten, met volledig behoud van de inhoud daarvan.
Speciaal verslag nr. 1/2009 van de Rekenkamer betreffende bankmaatregelen in het Middellandse Zeegebied in het kader van het programma MEDA en de eerdere protocollen - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de volgende conclusies aangenomen:
"De Raad is ingenomen met Speciaal verslag nr. 1/2009 waarin bankmaatregelen in het kader van het programma MEDA en de eerdere protocollen worden geanalyseerd teneinde te bepalen of de lopende maatregelen goed werden gevolgd door de Commissie en de Europese Investeringsbank (EIB) en of ze hun doelstellingen hadden bereikt.
De Raad neemt er nota van dat de belangrijkste conclusie van het speciaal verslag is dat moet worden gezorgd voor een betere coördinatie van de bijstand van de Gemeenschap, de EIB en andere internationale/lokale partners.
De Raad spreekt zijn waardering uit voor het constructieve antwoord van de Commissie op de conclusies van het speciaal verslag.
De Raad hecht zijn goedkeuring aan de aanbevelingen die ertoe strekken een evaluatie- en een toezichtprogramma op te zetten die passen bij bankmaatregelen (en die onder andere de milieuaspecten bestrijken en de financiële belangen van de Gemeenschap vrijwaren).
De Raad neemt er met tevredenheid nota van dat verscheidene van de aan de orde gestelde kwesties op een adequate manier werden aangepakt door de instelling van het ENPI. De Raad roept de Commissie niettemin op om terdege rekening te blijven houden met de aanbevelingen in het verslag."
Justitie en binnenlandse zaken
Sancties en maatregelen tegen werkgevers van illegale buitenlandse werknemers in de EU
De Raad heeft een richtlijn aangenomen ter bestrijding van illegale immigratie door middel van een verbod op tewerkstelling van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen. Zij bevat in de EU lidstaten toe te passen gemeenschappelijke minimumnormen inzake sancties en maatregelen tegen werkgevers die dit verbod overtreden (3612/09 en 8917/1/09 ADD 1 REV
1).
De nieuwe voorschriften moeten een einde maken aan het misbruik van gewetenloze werkgevers die illegalen tewerkstellen tegen lage lonen en in slechte arbeidsomstandigheden.
Op grond van de richtlijn zullen werkgevers in de EU verplicht zijn:
a) van onderdanen van derde landen te eisen dat zij voorafgaand aan hun tewerkstelling een geldige verblijfsvergunning of andere verblijfsmachtiging bezitten;
b) de kopieën of gegevens van hun verblijfsvergunning of een andere vergunning voor een geldig verblijf ten minste voor de duur van de tewerkstelling voor inspectie door de bevoegde instanties van de lidstaten beschikbaar te houden;
c) de door de lidstaten aangewezen bevoegde instanties, binnen een door iedere lidstaat te bepalen termijn, van de aanvang van de tewerkstelling van onderdanen van derde landen in kennis te stellen.
De sancties wegens inbreuken op het verbod zullen bestaan uit financiële sancties die zwaarder worden naarmate meer illegalen worden tewerkgesteld, en de betaling van de kosten van terugkeer wanneer terugkeerprocedures ten uitvoer worden gelegd. Aan de werkgevers van illegale werknemers kunnen ook andere sancties worden opgelegd, zoals de uitsluiting van het recht op overheidsgeld en uitsluiting van deelneming aan aanbestedingen.
Deze richtlijn is een stap in de richting van de verwezenlijking van de door de Europese Raad aangegane verbintenis om een reeks duidelijke, transparante en billijke regels vast te stellen teneinde de samenwerking tussen de EU-lidstaten tegen illegale tewerkstelling te versterken en daarbij de mensenrechten en de fundamentele vrijheden van de betrokkenen in acht te nemen.
De nieuwe wetgeving, die strookt met de beginselen van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, zal alle betrokkenen meer rechtszekerheid bieden.
De richtlijn komt ook tegemoet aan de zorg om te garanderen dat migranten in de EU een waardig bestaan hebben en dezelfde rechten genieten als de onderdanen van het gastland.
Door het stimuleren van de dialoog en de samenwerking met de landen van herkomst geeft de EU te kennen dat migratie zowel voor de derde landen als voor Europa welvaart creëert en draagt zij op een positieve wijze bij tot de vergroting van de culturele diversiteit. Daarom bevordert de EU de samenwerking tussen de landen van herkomst en van bestemming teneinde de migratiestromen af te stemmen op de opvangcapaciteit van de bestemmingslanden.
Europese blauwe kaart - verblijfsvoorwaarden voor hooggekwalificeerde werknemers
De Raad heeft een richtlijn aangenomen die ten doel heeft de voorwaarden voor de toegang tot en het verblijf in de EU van onderdanen van derde landen te versoepelen met het oog op een hooggekwalificeerde baan (17426/08 en 9057/09).
Deze richtlijn zorgt voor aantrekkelijker voorwaarden voor onderdanen van derde landen om een hooggekwalificeerde baan aan te nemen in de EU- lidstaten door middel van de instelling van een versnelde procedure voor de uitgifte van een speciale werk- en verblijfsvergunning, de zogenoemde "Europese blauwe kaart".
De blauwe kaart zal voor de houders de toegang tot de arbeidsmarkt vergemakkelijken en hun een reeks sociaaleconomische rechten en gunstige voorwaarden voor gezinshereniging en vrij verkeer in de EU bieden.
De richtlijn bevat de gemeenschappelijke voorwaarden die de EU-lidstaten aan de aanvragers van een blauwe kaart moeten stellen zonder afbreuk te doen aan gunstiger voorwaarden onder nationaal recht.
De geldigheidsduur van de Europese blauwe kaart zal tussen één en vier jaar liggen en verlengbaar zijn. De Europese blauwe kaart kan ook voor kortere perioden worden afgegeven of verlengd teneinde rekening te houden met de duur van de arbeidsovereenkomst plus drie maanden.
Overeenkomstig de richtlijn zullen houders van een Europese blauwe kaart op dezelfde manier worden behandeld als onderdanen van de lidstaat die de blauwe kaart heeft afgegeven, op het vlak van:
1. arbeidsvoorwaarden, met inbegrip van de salariërings- en ontslagvoorwaarden;
2. vrijheid van vereniging;
3. onderwijs, opleiding en erkenning van beroepskwalificaties;
4. bepalingen van nationale wetgeving inzake sociale zekerheid en pensioenen;
5. toegang tot goederen en diensten, inclusief huisvestingsprocedures alsmede voorlichting en advies van werkgelegenheidsbureaus; en
6. vrije toegang tot het gehele grondgebied van de betrokken lidstaat, binnen de beperkingen die door de nationale wetgeving worden opgelegd.
Na achttien maanden legaal verblijf in de eerste lidstaat als houder van de Europese blauwe kaart mogen de betrokkene en zijn gezinsleden onder bepaalde voorwaarden naar een andere lidstaat verhuizen voor een hooggekwalificeerde baan.
Na de bekendmaking van de richtlijn in het Publicatieblad van de EU beschikken de lidstaten over twee jaar om de nieuwe bepalingen in hun nationaal recht om te zetten.
HANDEL
Overeenkomst tussen de EU en Zwitserland inzake de handel in landbouwproducten
De Raad heeft een besluit aangenomen tot sluiting van de overeenkomst tot wijziging van de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de handel in landbouwproducten (12446/1/08). Deze nieuwe overeenkomst, die op 1 juni 2009 in werking zal treden, strekt in het bijzonder tot aanpassing, ingevolge de recentste uitbreiding van de EU, van de bijlagen met de beschermde benamingen van wijnbouwproducten en de beschermde benamingen van gedistilleerde dranken van oorsprong uit de Gemeenschap, alsmede van de bijlagen die betrekking hebben op de gezondheid van planten, zaaizaad en biologisch geproduceerde producten. Tevens krijgt het Gemengd Landbouwcomité EU-Zwitserland een ruimere bevoegdheid om de bijlagen te wijzigen zodat het gemakkelijker wordt de overeenkomst, naargelang de behoefte, op gezette tijden bij te werken.
HANDELSPOLITIEK
Concessies voor pluimvee
De Raad heeft de Commissie gemachtigd onderhandelingen te openen met het oog op de wijziging van de concessies voor pluimvee.
VERVOER
Luchtvervoer - toepassing van het Verdrag op bepaalde groepen overeenkomsten
De Raad heeft een gecodificeerde versie aangenomen van de verordening van de Raad betreffende de toepassing van artikel 81, lid 3, van het Verdrag op bepaalde groepen overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de sector van het luchtvervoer (8690/09).
De nieuwe verordening komt in de plaats van de diverse in Verordening (EEG) nr. 3976/87 opgenomen rechtsbesluiten, met volledig behoud van de inhoud daarvan.
ONDERZOEK
Aanvullend onderzoeksprogramma voor de hogefluxreactor
De Raad heeft een beschikking aangenomen tot vaststelling van een door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie uit te voeren aanvullend onderzoeksprogramma (hogefluxreactor) (9646/09). De belangrijkste doelstellingen van het programma zijn te zorgen voor een veilige en betrouwbare exploitatie van de hogefluxreactor te Petten (HFR), om de beschikbaarheid van neutronen voor experimenten te waarborgen, almede een efficiënt gebruik van de reactor mogelijk te maken voor een breed scala van disciplines.
ONDERWIJS
Opneming van het nieuwe "Erasmus Mundus"-actieprogramma in de EER- overeenkomst
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de Europese Economische Ruimte (EER) waarbij het actieprogramma Erasmus Mundus 2009-2013 in de EER-overeenkomst wordt opgenomen (9252/09).
BENOEMING
Comité van de Regio's
De Raad heeft een besluit aangenomen waarbij de volgende personen worden benoemd voor de resterende duur van de ambtstermijn die op 25 januari 2010 verstrijkt:
a) tot lid:
1. de heer Ugo CAPPELLACCI, Presidente della Regione Sardegna.
2. mevrouw Satu TIETARI, Säkylän kunnanvaltuuston jäsen,
3. mevrouw Anne KARJALAINEN, Keravan kaupunginvaltuuston jäsen,
4. de heer Risto ERVELÄ, Sauvon kunnanvaltuuston jäsen (wijziging van mandaat),
5. de heer Risto KOIVISTO, Pirkkalan kunnanjohtaja (wijziging van mandaat),
b) tot plaatsvervanger:
1. de heer Petri KALMI, Nurmijärven kunnanvaltuuston puheenjohtaja,
2. de heer Mårten JOHANSSON, Raaseporin kaupunginjohtaja.
Het Europees Economisch en Sociaal Comité
De Raad heeft een besluit aangenomen waarbij de volgende personen tot lid worden benoemd voor de verdere duur van de ambtstermijn, dat wil zeggen tot en met 20 september 2010:
1. de heer Ronny LANNOO, Adviseur-generaal UNIZO,
2. mevrouw Reet Teder, Eesti Kaubandus-Tööstuskoja poliitikadirektor - I grupp - tööandjate esindajad. (Policy Director of the Estonian Chamber of Commerce and Industry - Group I - employers' representatives).
Transparantie
Toegang van het publiek tot documenten
De Raad heeft de volgende teksten aangenomen:
1. het antwoord op confirmatief verzoek 10/c/01/09 van de heer Peter CRADDOCK, de Estse, de Franse, de Finse en de Zweedse delegatie hebben tegengestemd (8735/09);
2. het antwoord op confirmatief verzoek 11/c/01/09, de Duitse, de Ierse en de Italiaanse delegatie hebben tegengestemd (8738/1/09 REV 1);
3. het antwoord op de brief die de Europese ombudsman aan de Raad heeft toegezonden betreffende klacht 523/2009/TS van de heer Martin OTTMANN (8671/09).
---
Zie met name document 9103/09.
Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7-50).
Zie Persmededeling 5471/09.
EP-document T6-0191/2009 - rapporteur Katerina Batzeli. De Nederlandse en de Britse delegatie steunden de aansporing van de Commissie om voorzichtig te werk te gaan. Aangezien katoen geen deel uitmaakt van de "check-up", werd bij de aanneming ervan een specifieke verklaring opgenomen in de Raadsnotulen (Zie doc. 5263/09 ADD 1).
Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad van 29 april 2008 houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 1493/1999, (EG) nr. 1782/2003, (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 3/2008 en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 2392/86 en (EG) nr. 1493/1999.