Rapport bij het jaarverslag 2008 van het Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Dit persbericht is een bijlage bij het persbericht Rijk Verantwoord
2008
Financiële informatie voldoet, maar is moeizaam tot stand gekomen
De financiële informatie in het Jaarverslag van het Ministerie van SZW
voldoet aan de door de wet gestelde eisen. Wel is de totstandkoming
moeizaam verlopen, omdat veel cijfers nog in een laat stadium
gecorrigeerd zijn. De auditdienst heeft bij de controle voor het
opstellen van het jaarverslag nog 57 correcties op de cijfers
voorgesteld met een totale absolute waarde van circa EUR 344 miljoen
(in 2007: 44 correcties ter waarde van 843 miljoen). De meeste fouten
hadden eerder gesignaleerd en gecorrigeerd kunnen worden. De Algemene
Rekenkamer concludeert dat bij het ministerie de interne controle op
de financiële administratie onvoldoende gefunctioneerd heeft.
Bedrijfsvoering verbeterd, administratieve onzorgvuldigheid blijft
De bedrijfsvoering van het Ministerie van SZW is op onderdelen
verbeterd׃ van de vijf onvolkomenheden uit 2007 zijn er twee
opgelost. Onvolkomenheden blijven bestaan in de financiële
administratie, het contractbeheer en het subsidiebeheer. De Algemene
Rekenkamer constateert een gebrek aan administratieve zorgvuldigheid.
Het ministerie voert administratieve handelingen te laat of niet goed
uit, waardoor de dossiers niet volledig zijn en de (financiële)
administratie niet juist is. De gevolgen voor burgers en bedrijven
zijn gelukkig beperkt.
Het ministerie is te veel afhankelijk van de eindejaarscontrole van
zijn auditdienst om goed zicht te krijgen op kwaliteit van de
bedrijfsvoering. Gedurende het jaar heeft het ministerie er
onvoldoende zicht op of verbeteringen in de bedrijfsvoering het
beoogde effect hebben. De Algemene Rekenkamer beveelt aan om de
kwaliteit van de administratieve processen te verbeteren en om vaker
tussentijds onderzoek te doen naar de bedrijfsvoering.
Te weinig inzicht in doelmatigheid re-integratie en effectiviteit
handhaving
Het jaarverslag biedt de Tweede Kamer nog niet voldoende inzicht in de
doelmatigheid van re-integratie van werklozen, arbeidsgehandicapten en
bijstandsgerechtigden naar werk. Er valt namelijk geen relatie te
leggen tussen de kosten, prestaties en effecten. UWV en gemeenten
hebben in 2008 circa EUR 2,2 miljard aan re-integratieactiviteiten
besteed. De Algemene Rekenkamer beveelt de minister aan om de
samenhang tussen de kosten van re-integratie en de resultaten die dat
oplevert beter inzichtelijk te maken.
Het is voor de Tweede Kamer niet goed mogelijk om te beoordelen of het
handhavingsbeleid van het ministerie effectief is geweest. Dit komt
doordat het jaarverslag nog geen nalevingsniveau's bevat. Dit zijn
gegevens over de mate waarin burgers en bedrijven belangrijke
verplichtingen op het terrein van sociale zekerheid en de arbeidsmarkt
naleven. Een voorbeeld hiervan is de mate waarin
uitkeringsgerechtigden de verplichting naleven om inkomsten uit arbeid
te melden bij de uitkeringsinstantie.
Persbericht Algemene Rekenkamer, 19 mei 2009
Algemene Rekenkamer