Gemeente Utrecht
Toelichting op besluiten van het college van burgemeester en wethouders
Collegeberichten:
1 Nieuwe school voor primair onderwijs
In het Plan van scholen primair onderwijs 2010-2013 is als nieuwe school PC-school in 't Zand (van schoolbestuur Protestants Christelijk Onderwijs Utrecht) opgenomen. Het Plan van scholen wordt ieder jaar voor 1 augustus door de raad vastgesteld en naar het ministerie gestuurd. Op basis hiervan neemt het Rijk een besluit over de bekostiging van nieuwe basisscholen. Het Plan van scholen is dus een advies van de gemeente aan het Rijk. De PC-school in 't Zand stond al op het vorige Plan van scholen, maar in 2009 was geen locatie beschikbaar. Gemeente en schoolbestuur zetten zich in om dit in 2010 wel voor elkaar te hebben.
Schoolbesturen dienen aanvragen in voor plaatsing op het Plan van scholen. Deze aanvragen moeten zij onderbouwen en aannemelijk maken dat de school zal voldoen aan de stichtingsnorm voor basisscholen. Dit houdt in dat de school binnen vijf jaar en gedurende minstens vijftien jaar daarna wordt bezocht door tenminste driehonderd leerlingen. De gemeente laat bij elke aanvraag ook een prognose maken.
Meer informatie: Sylvia Borgman, 030 - 286 10 55
2 Zesde voortgangsrapportage Masterplan Voortgezet Onderwijs
Jaarlijks wordt het Masterplan Voortgezet Onderwijs geactualiseerd. De zesde voortgangsrapportage geeft weer welke stappen in 2008 gezet zijn om de huisvesting van scholen in het voortgezet onderwijs binnen Utrecht te verbeteren.
Belangrijke mijlpalen in 2008 waren de afronding van het St. Gregoriuscollege, het Christelijk Gymnasium en de Cultuurcampus en de start van de bouw van Nieuw Welgelegen. In het laatste kwartaal van 2008 speelde ook de gunning van de nieuwbouw van het Centraal College. Nu is het aanbestedingsgereed maken van de nieuwbouw van UniC aan de orde. Voor de bestaande stad resteren nog drie grote opgaven: de nieuwbouw van de Kranenburg-school en het Gerrit Rietveldcollege en de uitbreiding van het Utrechts Stedelijk Gymnasium.
Een zeer zorgelijke ontwikkeling in 2008 was de aanhoudende daling van leerlingen in de beroepsgerichte leerwegen van het VMBO. Daarom heeft wethouder Rinda den Besten de Taskforce Utrechts VMBO opgericht. Deze taskforce zal een plan maken om ervoor te zorgen dat leerlingen in Utrecht een keuze houden tussen verschillende goede VMBO-scholen. De Taskforce Utrecht VMBO is in 2008 gestart en heeft begin 2009 de eerste resultaten gepresenteerd. Het definitieve Aanvalsplan Utrechts VMBO wordt voor de zomervakantie verwacht.
Meer informatie: Sylvia Borgman, 030 - 286 10 55
3 Tweede Voortgangsrapportage Primair Onderwijs en (Voortgezet) Speciaal Onderwijs
Jaarlijks wordt het Masterplan Primair en (Voortgezet) Speciaal Onderwijs geactualiseerd. In de tweede voortgangsrapportage is aangegeven hoe in 2008 is gewerkt aan de verbetering van de huisvesting van scholen. In dit plan worden de komende jaren in totaal 176 schoolgebouwen gerenoveerd, nieuw gebouwd, uitgebreid en aangepast.
In een aantal wijken worden scholen in nieuwe gebouwen gecombineerd met andere voorzieningen. De voorbereiding van de nieuwbouw van zulke 'clusterscholen' is vorig jaar begonnen voor Transwijk, Noordoost, Kanaleneiland Zuid en Vleuten-De Meern. Voor Overvecht was deze voorbereiding al eerder opgestart.
Verder zijn de eerste opleveringen van nieuwe en vernieuwde scholen een feit. Bijvoorbeeld van de Prinses Margrietschool, De Spits, De Baanbreker, Werkkring De Klim, De Eifel en wisselschool De Schakel.
In de voortgangsrapportage wordt geconstateerd dat de grote hoeveelheid projecten, die geprogrammeerd staat voor de eerste jaren van het plan, moeizaam op gang komt. Dit komt doordat zich steeds nieuwe ontwikkelingen voordoen die van invloed zijn op de programmering, de financiële dekking en de uitvoering. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om nieuwe regelgeving op het gebied van binnenklimaat, BSO, luchtkwaliteit en om het Besluit gevoelige bestemmingen, de nieuwe Wro en de afspraken tussen corporaties en gemeente in de Krachtwijken. Bovendien leiden de ervaringen met het bouwen van Multifunctionele Accommodaties tot aanpassingen in de planontwikkeling en realisatie van toekomstige schoolgebouwen. De gemeenteraad heeft, op voorstel van het college, tussentijds extra geld beschikbaar gesteld voor de aanpak van het binnenklimaat en de Multifunctionele Accommodaties.
Tenslotte blijken de normkosten voor de bouw te laag voor goede onderwijshuisvesting. Hiervoor moeten oplossingen worden bedacht. Dit is een permanente zorg en lobbypunt van de G4 richting het Rijk.
Meer informatie: Sylvia Borgman, 030 - 286 10 55
4 Verbod op voorwerpen om winkeldiefstal te vergemakkelijken
Op initiatief van de raad (VVD gesteund door PvdA, Leefbaar Utrecht en CDA) is het voortaan verboden rooftassen of hulpmiddelen voor winkeldiefstal bij je te dragen in de nabijheid van winkels. Het college heeft de raad voorgesteld een verbod op 'het in de nabijheid van winkels vervoeren of bij zich hebben van voor winkeldiefstal geprepareerde voorwerpen of hulpmiddelen' op te nemen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Winkeldiefstal wordt vergemakkelijkt door gebruik van voorwerpen voorzien van bijvoorbeeld folie (zogenaamde 'geprepareerde tassen'), of hulpmiddelen als ontlabelingstangen waarmee beveiligingspoortjes en andere beveiligingssystemen van winkels kunnen worden omzeild. Van deze hulpmiddelen wordt ook daadwerkelijk gebruik gemaakt en het gebruik van deze hulpmiddelen is in 2008 behoorlijk gestegen.
Door het opnemen van de voorgestelde bepaling in de APV kan winkeldiefstal worden voorkomen, omdat preventief kan worden opgetreden, dus voordat de winkeldiefstal wordt begaan. Daarnaast kan een dergelijk hulpmiddel in beslag worden genomen en gaat van het verbod een preventieve werking uit. Amsterdam en Rotterdam kennen een dergelijk verbod al. Het verbod geldt voor de openbare weg, de handhaving van deze strafbepaling berust bij de politie. In de winkel zelf is het aan de winkelier om de nodige preventieve maatregelen te treffen.
Meer informatie: Jacqueline Schuurmans, 030 - 286 11 38
5 P+R Lage Weide niet haalbaar, gemeente Utrecht kiest voor P+R Leidsche Rijn Centrum
De gemeente Utrecht heeft onderzoek laten uitvoeren naar de meest geschikte P+R locatie aan de westzijde van de stad. Doel ervan is om het autoverkeer stadinwaarts uit noordwestelijke richting (A2) en de omliggende gebieden een goed reisalternatief te bieden. Autoparkeren aan de rand van de stad is goed voor de bereikbaarheid en de luchtkwaliteit van Utrecht.
Uit het onderzoek komt naar voren dat de aanvankelijke keuze voor een P+R locatie op Lage Weide niet realistisch is, omdat de belangrijkste vorm van aansluitend transport- het Randstadspoorstation Lage Weide- in de nabije toekomst niet wordt aangelegd. Het station levert te weinig nieuwe reizigers op om te voldoen aan de drempelwaarde van het ministerie van Verkeer en Waterstaat van duizend nieuwe in- en uitstappers.
Een P+R bij station Leidsche Rijn is een goed alternatief voor Lage Weide. Het onderzoek laat zien dat naast forenzen van buiten de regio en veel bewoners van omliggende gebieden als Vleuten-De Meern, Leidsche Rijn en Harmelen gebruik gaan maken van de P+R Leidsche Rijn Centrum. De locatie ligt op de directe route naar de stad en krijgt goede overstapmogelijkheden op hoogfrequent openbaar vervoer via het Randstadspoorstation Leidsche Rijn Centrum en de HOV busverbindingen. Op korte termijn start de gemeente met de uitwerking van deze P+R locatie.
Industrievereniging Lage Weide heeft zich altijd sterk gemaakt voor de komst van een een RSS op Lage Weide. Het gemeentebestuur gaat in gesprek met de vereniging om te onderzoeken hoe -zonder de komst van een randstadspoorstation- de bereikbaarheid van het industrieterrein met het openbaar vervoer verbeterd kan worden. Voor een nieuwe invulling van de vrijgevallen gronden van P+R Lage Weide stelt de gemeente een aparte visie op.
Meer informatie: Gerard Derksen, 030 - 286 11 68
6 Inspraak mogelijk op voorontwerp-bestemmingsplan De Berekuil
Het college heeft vandaag het voorontwerp-bestemmingsplan De Berekuil vrijgegeven voor inspraak. Het bestemmingsplan richt zich op beheer van de bestaande situatie en het vastleggen van de functionele en ruimtelijke structuur van de camping. Wel wordt planologisch de mogelijkheid geboden het terrein van de camping te herstructureren en op andere wijze dan de huidige te ordenen.
Op het terrein staan verschillende illegale bouwwerken (zonder bouwvergunning) en vindt er illegaal gebruik plaats. De gemeente is een handhavingsactie gestart om de illegale situaties op te heffen. Er zijn diverse bouwvergunningen aangevraagd of bouwwerken worden gesloopt. In het verleden werden de bouwaanvragen gelegaliseerd via de vrijstellingsprocedure (artikel 19 Wro). Sinds de inwerkingtreding van de nieuwe Wro is dit niet meer mogelijk. Dit betekent dat er niet kan worden meegewerkt aan aanvragen om bouwvergunningen op het kampeerterrein die in strijd zijn met het vigerende bestemmingsplan. Dit is ongewenst en een nieuw bestemmingsplan is dan ook noodzakelijk om te kunnen meewerken aan de ingediende bouwaanvragen die passen binnen het nieuwe planologische kader.
Meer informatie: Jeroen Bos, 030 - 286 16 83
7 Kadernota Overvecht-Noordelijke Stadsrand
Het college stelt de raad voor in te stemmen met kadernota Overvecht-Noordelijke Stadsrand als basis voor een nieuw bestemmingsplan Overvecht-Noordelijke Stadsrand. De nota legt de kaders vast voor het op te stellen bestemmingsplan. De gemeente wil een nieuw bestemmingsplan opstellen, omdat de huidige regelingen verouderd zijn. Bovendien gelden in het gebied momenteel veertien verschillende regelingen en is het wettelijk verplicht om bestemmingsplannen eens in de tien jaar te herzien.
De volgende stap is het opstellen van een Voorontwerp bestemmingsplan. Deze moet eind 2009 klaar zijn. Het voorontwerp wordt dan ter inzage gelegd voor inspraak en vooroverleg met betrokken partijen. Na het verwerken van deze reacties wordt het ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Indien het college hiermee instemt, wordt dit in het voorjaar van 2010 ter visie gelegd voor het geven van zienswijzen. Na de zomer van 2010 wordt het definitieve bestemmingsplan met de nota van zienswijzen ter vaststelling aan de raad voorgelegd.
Meer informatie: Jeroen Bos, 030 - 286 16 83
8 Uitwerking plannen winkelcentrum De Gaard
De gemeente Utrecht gaat met de betrokken projectontwikkelaar en de klankbordgroep in overleg om te kijken hoe de kwaliteit van winkelcentrum De Gaard (Tuindorp Oost) verbeterd kan worden. Daarbij kijken zij niet alleen naar het winkelcentrum, maar ook naar de directe omgeving (verkeer, parkeren, sociale veiligheid, groen) en de appartementen boven het winkelcentrum. De gemeente Utrecht onderzoekt sinds juli 2008 samen met de eigenaar van het winkelcentrum of het mogelijk is om de kwaliteit van winkelcentrum De Gaard te verbeteren. Hiervoor heeft de gemeente informatiebijeenkomsten georganiseerd, een klankbordgroep van bewoners en ondernemers betrokken bij de planvorming en diverse onderzoeken uitgevoerd. Uit dit haalbaarheidsonderzoek blijkt dat het vanuit verschillende motieven wenselijk is om winkelcentrum De Gaard en zijn omgeving te verbeteren.
De voorwaarden voor kwaliteitsverbetering komen in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE). Na afronden van het concept-SPvE door de gemeente geeft het college deze vrij voor inspraak. Belanghebbenden krijgen hiermee de gelegenheid hun reacties te geven op het concept SPvE, alvorens het SPvE definitief wordt vastgesteld.
Meer informatie: Jeroen Bos, 030 - 286 16 83
9 Gebiedsvisie toekomst van de vier Lunetten op de Houtensevlakte
Hoe kunnen de vier Lunetten (forten) in de toekomst behouden blijven? En hoe kunnen we er voor zorgen dat de Lunetten zichtbaar worden, bereikbaar blijven en dat mensen er plezier aan kunnen beleven? Deze vragen worden beantwoord in de 'Gebiedsvisie de vier Lunetten op de Houtensevlakte'.
De visie is nu definitief vastgesteld door het college en wordt binnenkort voorgelegd aan de raad.
In de visie staat hoe de vier Lunetten ontwikkeld kunnen worden tot toegankelijke plekken waar bezoekers kunnen wandelen en recreëren. Er komen bijvoorbeeld nieuwe routes via het water en voor voetgangers en fietsers. De visie is een eerste stap. De wens om een verbindend pad te maken tussen de forten is al vrij concreet, andere voorstellen moeten nog verder worden uitgewerkt.
De gebiedvisie is opgesteld door OKRA landschapsarchitecten in samenwerking met de gemeente. Vertegenwoordigers van wijkorganisaties, wijkraden en vertegenwoordigers van diverse gemeentelijke diensten zijn in twee werkateliers bij de voorbereidingen betrokken. Vanuit de inspraak kwam bezwaar tegen het voorstel om op een aantal plekken langs de Waterlinieweg struiken te verwijderen, waardoor de Lunetten beter zichtbaar worden. Dit bezwaar is overgenomen en de visie is hierop aangepast.
De vier Lunetten vormen een bijzonder onderdeel van de Nieuwe Hollandse Waterlinie (NHW). Deze loopt van Muiden tot aan de Biesbosch en is door het Rijk aangewezen als Nationaal Project. Voor de stad Utrecht zijn de forten groene oases van cultuurhistorisch belang.
Meer informatie: Dianne Westerink 030 - 286 10 15