Beantwoording vragen van het lid Haverkamp over de sluiting van een kantoor
van het Rode Kruis in de Indonesische provincie Papoea
18-05-2009 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door de het lid Haverkamp over de sluiting van een kantoor van
het Rode Kruis in de Indonesische provincie Papoea. Deze vragen werden
ingezonden op 28 april 2009 met kenmerk 2009Z08199.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken op
vragen van het lid Haverkamp (CDA) over de sluiting van een kantoor
van het Rode Kruis in de Indonesische provincie Papoea.
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de sluiting van het kantoor van het Rode
Kruis in de Indonesische provincie Papoea? 1)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Kunt u verklaren waarom het Rode Kruis, volgens de Indonesische
autoriteiten, niet over de juiste vergunning beschikte om op Papoea te
werken, terwijl de organisatie zelf zegt een overeenkomst voor
onbepaalde tijd met de Indonesische regering te hebben? Deelt u de
mening dat organisaties zoals het Rode Kruis in principe vrije toegang
zouden moeten hebben? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
De juridische basis voor de werkzaamheden van het International
Committee of the Red Cross (ICRC) in Indonesië bestaat uit een
standaard briefuitwisseling van ICRC met de Indonesische overheid uit
1977, alsook een administratieve overeenkomst uit 1987 waarin het
ICRC-kantoor in Jakarta een officiële regionale status krijgt.
Sinds eind jaren negentig hebben de Indonesische overheid en het ICRC
overleg gevoerd over vernieuwing van de bestaande juridische
overeenkomsten, waarbinnen ook de kwestie van de officiële status van
alle kantoren binnen Indonesië zou moeten worden geregeld. Het
Indonesische ministerie van Buitenlandse Zaken meldt dat het ICRC
momenteel nog niet heeft voldaan aan de registratie-eisen die de
Indonesische autoriteiten stellen aan Internationale
Non-gouvernementele Organisaties. Nadat de besprekingen enige jaren
hebben stilgelegen, zijn deze recentelijk weer hervat.
Het ICRC zou altijd vrije toegang tot Indonesië moeten krijgen en
heeft dit tot nog toe ook steeds gehad. In afwachting van een akkoord
over een permanente oplossing wordt het merendeel van de huidige
activiteiten op Papoea vooralsnog voortgezet door het Indonesische
Rode Kruis.
Vraag 3
Hoe verhoudt de sluiting van het kantoor van het Rode Kruis zich tot
uw indruk dat de toegang tot Papoea verbetert? Kunt u aangeven hoe in
uw ogen "de trend" zich op dit moment ontwikkelt?
Antwoord
De kwestie tussen de Indonesische autoriteiten en het ICRC betreft een
vernieuwing van de bestaande juridische overeenkomst tussen beide
partijen en wordt vooralsnog niet geïnterpreteerd als een ombuiging
van de trend.
Zoals ik de Tweede Kamer reeds meldde, voeren Nederland en de EU zowel
op centraal als provinciaal niveau een structurele dialoog over de
ontwikkelingen in Papoea, waarbij ook de toegang aan bod komt.
Incidenten daargelaten, bestaat dezerzijds nog steeds de indruk dat de
toegang tot Papoea verbetert.
Vraag 4
Hoe verhoudt deze maatregel zich tot de bevoegdheden die de overheden
in Papoea en West Papoea zouden moeten krijgen op basis van de in 2001
aangenomen Speciale Autonomiewet (SAL)?
Antwoord
Het ICRC is verzocht de veldkantoren in heel Indonesië te sluiten. Het
betreft hier niet alleen het veldkantoor in Papoea, maar ook in Atjeh.
Indien deze bevoegdheden binnen de SAL aan de lokale overheden
toebedeeld zouden zijn dan blijft het besluit inzake het ICRC, gezien
de landelijke werking, toch een aangelegenheid van de centrale
overheid.
Vraag 5
Bent u bereid de uitzetting van het Rode Kruis ter sprake te brengen
in de structurele dialoog over de ontwikkelingen op Papoea die u voert
met de Indonesische autoriteiten en de EU Mensenrechtendialoog met
Indonesië? Zo nee waarom niet?
Antwoord
De ontwikkelingen op Papoea zijn onderdeel van de structurele dialoog
met Indonesië. Direct na het bekend worden van de uitzetting van het
ICRC uit Papoea heeft Nederland hierover toelichting gevraagd bij de
Indonesische autoriteiten. Nederland zal deze kwestie indien nodig ook
in de nabije toekomst bij de Indonesische autoriteiten opbrengen.
1) NRC Handelsblad, 23 april 2009: "Indonesië weert Rode Kruis uit
Papoea"
Joyo Indonesia News, "Indonesia Orders ICRC (Red Cross) Out of Papua
Over Jail Visits"
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken