Ministerraad
Woningbouwpakket moet woningbouw en energiebesparing stimuleren
Persbericht | 15-05-2009
Het kabinet werkt samen met andere partijen zoals banken, corporaties
en gemeenten aan een pakket maatregelen om de woningbouw op gang te
houden, werkgelegenheid te behouden, de duurzaamheid te vergroten en
de schade voor eigenaar-bewoners te beperken die door de crisis en
buiten hun schuld in betalingsproblemen komen. De ministerraad heeft
op voorstel van minister Van der Laan voor Wonen, Wijken en Integratie
(WWI) ingestemd met toezending aan de Tweede Kamer van een brief over
de vorderingen.
Met een budget van 395 miljoen euro worden in 2009 en 2010 gemeenten,
projectontwikkelaars, (sociale) verhuurders en bouwers in staat
gesteld om zoveel mogelijk door te blijven bouwen. Het kabinet wil dit
crisisbudget gebruiken voor nader aan te wijzen binnenstedelijke
projecten en nieuwbouwlocaties. Voor de zomer zal de regeling zijn
uitgewerkt en kunnen gemeenten de aanvragen voor de eerste ronde
projecten indienen. Projecten komen alleen in aanmerking als ook
andere partijen een bijdrage leveren: bijvoorbeeld gemeenten via
verlaging van de grondprijs. Daarnaast moet aannemelijk worden gemaakt
dat de projecten (dreigen) niet (te) starten als gevolg van de crisis.
Om particulieren te stimuleren dat zij investeren in energiebesparende
maatregelen komt er een energiebesparingskrediet. Huiseigenaren kunnen
doordat het rijk een garantie geeft, een goedkopere lening afsluiten
voor investeringen in hun huis, zoals zonnepanelen, zonnecollectoren,
warmtepompen, maar ook woningisolatie en zuinige cv-ketels. Voor
zonnepanelen, zonnecollectoren en warmtepompen kan een extra
rentevoordeel worden behaald omdat banken daarvoor middelen van groene
beleggers kunnen inzetten. Daarnaast zal voor de zomer een
subsidieregeling starten waarmee particuliere huiseigenaren op maat
advies kunnen krijgen over de beste energiebesparingsmaatregelen die
zij voor hun huis kunnen nemen. Daarvoor is 12 miljoen euro
uitgetrokken.
De staatssecretaris van Financiën zal in zijn mei-brief over
vergroening aandacht besteden aan de mogelijkheden van een tijdelijke
of structurele verlaging van het BTW-tarief met betrekking tot
isolatie-werkzaamheden in particuliere woningen.
Ook bedrijfsmatige verhuurders worden door het kabinet met de
energie-investeringsaftrek gestimuleerd om energiebesparende
investeringen te doen. Voor de jaren 2009 en 2010 is 320 miljoen euro
uitgetrokken om hen investeringen te laten doen waarmee een huis twee
energielabels stijgt of een B- label haalt. Van de investering mag 44
procent worden afgetrokken van de vennootschapsbelasting. Het kabinet
gaat ervan uit dat vooral woningcorporaties fors zullen gaan
investeren in energiebesparende maatregelen. Daardoor zullen in twee
jaar tijd 100.000 woningen per jaar extra, ten opzichte van het
Convenant energiebesparing, energiezuinig kunnen worden gemaakt. Dat
levert milieuwinst en werkgelegenheid op én zorgt ervoor dat op
termijn de woonlasten van huurders dalen.
De minister voor WWI is bovendien met de koepelorganisatie Aedes van
woningcorporaties in overleg onder welke condities extra inspanningen
op het gebied van nieuwbouw mogelijk zijn. Daarbij wordt de éénmalige
indexering van de borgingsgrens van het Waarborgfonds Sociale
Woningbouw (WSW) betrokken en een onderzoek naar voor- en nadelen van
EMTN (het bundelen van leningen op de internationale geldmarkt).
Eerder heeft het kabinet reeds besloten tot tijdelijke verhoging onder
voorwaarden van de WSW-borgingsgrens voor de aankoop door corporaties
van onverkoopbare nieuwbouw. Verlening van een uitgebreide
borgingssteun zal onder strikte voorwaarden gebeuren: per project zal
moeten worden aangetoond dat woningen niet verkoopbaar zijn, dat
marktpartijen niet bereid zijn in te stappen en dat een corporatie
zonder WSW-borging alleen tegen substantieel slechtere voorwaarden
financiering kan krijgen om het project van de ontwikkelaar of bouwer
over te nemen.
Het kabinet zet zich bovendien in om samen met partners in de sector
ervoor te zorgen dat gedupeerde huishoudens door de economische crisis
en de stagnatie op de huizenmarkt niet tussen wal en schip geraken.
Daarom zijn in gang gezet: verbetering van de woon-lastenfaciliteit
van de Nationale Hypotheekgarantie en stimulering en betere benutting
van de mogelijkheden van de Leegstandwet.
De woonlastenfaciliteit binnen de Nationale Hypotheekgarantie is
bedoeld om de hypotheeklasten voor mensen met betalingsproblemen
tijdelijk aan te passen aan het actuele, lagere inkomen. Hierdoor
krijgen huiseigenaren meer tijd om de betalingsproblemen op te lossen
en kan een (gedwongen) verkoop worden voorkomen. De belangrijkste
aanpassing is dat er bij langer lopende achterstanden geen aparte,
aanvullende lening hoeft te worden afgesloten, maar dat, onder
voorwaarden, van de bestaande regeling gebruik gemaakt kan worden.
Er vindt overleg plaats met de banken om minder terughoudend te zijn
in het toestaan van tijdelijke verhuur van woningen. Mensen moeten hun
woning kunnen verhuren om dubbele woonlasten te beperken, als zij hun
oude huis niet verkocht krijgen.. De Leegstandswet voorziet in die
mogelijkheid. De VNG gaat gemeenten wijzen op de mogelijkheden van die
wet, de Vereniging Eigen Huis doet hetzelfde met de huiseigenaren.
Daarnaast wordt met de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
een bredere analyse van gedupeerde huishoudens in gang gezet.
Het kabinet wil zijn ogen verder niet sluiten voor de discussie over
de verhoging van de Nationale Hypotheekgarantie. Het heeft echter een
aantal vragen over de financiële risico's en mogelijke budgettaire
consequenties, en hoe die risico's op een evenwichtige manier kunnen
worden verdeeld of opgevangen. Daarom heeft het kabinet de opdracht
gegeven deze risico's, consequenties en mogelijke oplossingen te
onderzoeken. Daarbij worden de VNG en het Waarborgfonds Eigen Woningen
betrokken.