Beantwoording vragen van het lid Ten Broeke over een omstreden amendement op
de kieswet in Bulgarije
11-05-2009 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bieden wij u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke
vragen gesteld door het lid Ten Broeke over een omstreden amendement
op de kieswet in Bulgarije. Deze vragen werden ingezonden op 21 april
2009 met kenmerk 2009Z07616.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
De Staatssecretaris voor Europese Zaken,
Drs. F.C.G.M. Timmermans
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken en de
heer Timmermans, Staatssecretaris voor Europese Zaken op vragen van
het lid Ten Broeke (VVD) over een omstreden amendement op de kieswet
in Bulgarije.
Vraag 1
Heeft het door socialisten gedomineerde parlement van Bulgarije
onlangs een wijziging van de kieswet aangenomen waarbij de kiesdrempel
werd verhoogd van 4 naar 8 procent? 1)
Antwoord
Op 13 april 2009 heeft het Bulgaarse parlement de kiesdrempel voor
coalities verhoogd van 4 naar 8 procent. De kiesdrempel voor
individuele partijen blijft ongewijzigd, dat wil zeggen 4 procent.
Komende zomer (datum nog onbekend) zijn er parlementaire verkiezingen
in Bulgarije.
Vraag 2
Is het waarschijnlijk dat door deze verandering belangrijke rechtse
oppositiepartijen als de SDS en de DSB buitenspel komen te staan?
Antwoord
Partijen die in coalitieverband deelnemen aan de komende verkiezingen
en als coalitie geen 8 procent halen, zullen ten gevolge van deze
wetswijziging niet in het parlement komen. De termijn waarbinnen
coalities dienen te worden aangemeld, is nog niet vastgesteld. Op
basis van huidige verkiezingspeilingen zou de aangekondigde rechtse
coalitie van DSB-UDF moeite hebben om de nieuwe drempel te halen. Dat
geldt ook voor andere mogelijke coalities.
Vraag 3
Heeft de Bulgaarse president Georgy Parvanov een veto uitgesproken
over dit amendement omdat het, zijns inziens, zou kunnen leiden tot
instabiliteit? Heeft hij het amendement inmiddels teruggestuurd naar
het parlement voor een onmiddellijke revisie? 2)
Antwoord
Op 15 april heeft de Bulgaarse president Parvanov zijn veto
uitgesproken over deze wetswijziging en het amendement naar het
parlement teruggestuurd voor revisie. Naar zijn oordeel is de oude
kiesdrempel van 4 procent voldoende om fragmentatie tegen te gaan en
is deze in lijn met Europese standaarden. Verhoging van de kiesdrempel
zou volgens hem een obstakel vormen voor pluralisme en leiden tot
verhoudingen in het parlement die geen afspiegeling vormen van de wil
van de kiezers. Dit zou volgens de president kunnen leiden tot
instabiliteit in het parlement.
Vraag 4
Wat is uw mening over dit teruggestuurde amendement, dat kennelijk om
redenen van partijpolitieke opportuniteit was opgesteld?
Vraag 5
Zult u de gang van zaken met betrekking tot dit amendement nauwlettend
blijven volgen en de Kamer op hoogte stellen van belangrijke
ontwikkelingen daarbij?
Antwoord
Het parlement heeft op 22 april 2009 tegen het presidentiële veto
gestemd en daarmee nogmaals vóór het amendement gestemd. Daarmee is de
wetswijziging definitief. Het amendement op de kieswet was ingediend
door de conservatieve `Order, Law and Justice' partij en werd gesteund
door de socialisten (BSP) en liberalen (MRF), ook in tweede instantie.
De formele argumentatie was dat een hogere kiesdrempel voor coalities
zou bijdragen aan meer efficiëntie. Ook zou het versnippering in het
parlement voorkomen.
Zowel de coalitiepartij NMSS als enkele kleine rechtse
oppositiepartijen overwegen het Constitutionele Hof te vragen om te
oordelen over de grondwettelijkheid van dit amendement. Voor een
dergelijk verzoek zijn 48 handtekeningen van parlementsleden nodig.
Als een dergelijk verzoek er komt kan in theorie een uitspraak van het
Hof nog vóór de verkiezingen van kracht worden. Er is geen beroep
mogelijk tegen de uitspraken van het Hof.
Vanzelfsprekend zullen wij de ontwikkelingen in de aanloop naar,
tijdens en na de verkiezingen nauwgezet volgen. Indien zich daarbij
belangrijke ontwikkelingen voordoen, zullen wij de Kamer daarover
nader informeren.
1) Trouw, 15 april 2009
2) Zie
http://news.za.msn.com/world/article.aspx?cp-documentid=16098053
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken