Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
1
> Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag
Rijnstraat 50
De vooorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag
Postbus 16375
Postbus 20018 2500 BJ Den Haag
2500 EA DEN HAAG www.minocw.nl
Onze referentie
DCE/09/95135
Datum 6 mei 2009
Betreft Reactie m.b.t. Europees aanbesteden en mededinging n.a.v. Algemeen
Overleg over Een Cultuur van Ontwerpen op 8 oktober '08
In Een Cultuur van Ontwerpen en het Algemeen Overleg daarover op 8 oktober is
aangegeven dat de Rijksbouwmeester samen met betrokken partijen de
knelpunten en mogelijke oplossingen rond Europese aanbestedingen in de
architectuursector in beeld zal brengen. Mede op initiatief van de
Rijksbouwmeester en met medewerking van VNG, Neprom en de Bond van
Nederlandse Architecten (BNA) heeft Architectuur Lokaal op 4 december 2008 een
conferentie georganiseerd over dit onderwerp en is een enquête uitgevoerd.
Voortbouwend op de resultaten van de conferentie zal de Rijksbouwmeester in
2009 een regiegroep Europees aanbesteden starten, met medewerking van
bovengenoemde partijen. Daarnaast zal zij op korte termijn een
architectenrichtlijn opstellen, die als handreiking aan de Rijksgebouwendienst
wordt aangeboden.
In het Algemeen Overleg is door de CDA-fractie gevraagd of de keuring van
prijsvragen die de BNA vroeger uitvoerde nog toegestaan zou zijn gelet op de
mededingingsregels. Hierover kan ik het volgende meedelen. De BNA beschikte in
het verleden over een prijsvraagreglement (Algemene Nederlandse
Prijsvraagregelen, ANP) en een permanente prijsvraagcommissie (PPC), die
opdrachtgevers adviseerde over de wijze waarop zij een architectuurprijsvraag
konden uitschrijven. Toepassing van het ANP, eenzijdig opgesteld vanuit de
architecten als opdrachtnemers, berustte op vrijwilligheid - evenals toetsing van
de prijsvraagprogramma's door de PPC. De rijksoverheid als opdrachtgever
heeft nooit gebruik gemaakt van de ANP.
In de jaren negentig constateerde de BNA dat deze werkwijze niet meer voldeed:
er werden nauwelijks prijsvragen meer uitgeschreven; de meervoudige opdracht
kwam in zwang. Hierop was de ANP niet toegesneden. In 1995 nam de
Rijksbouwmeester, mede na opstelling van het Zwartboek Prijsvragen van de BNA
en het debat Prijsvraag en Antwoord van Architectuur Lokaal, het initiatief tot
overleg om in samenspraak met opdrachtnemers (o.a. BNA, BNSP, Neprom,
VNG), publieke opdrachtgevers (VNG) en uitvoerders (AVBB, ONRI) tot oplossing
van de problemen met selecties van opdrachtnemers te komen. Op grond hiervan
sloten het rijk en de koepels een tweetal convenanten (1997-2001 en 2001-2005)
waarin werd besloten tot het hanteren van een Kompas bij Prijsvragen en
a
na 1 van 2
Pagi
Meervoudige Opdrachten en een Kompas bij Ontwikkelingscompetities en tot Datum
oprichting van een Steunpunt Ontwerpwedstrijden dat werd ondergebracht bij
Architectuur Lokaal. Als gevolg hiervan stelden de BNA (en andere Onze referentie
ontwerpersorganisaties) de ANP en de PPC buiten werking. Zij deden dat dus niet DCE/09/95135
vanwege mededingingsregels.
Omdat de BNA niet de intentie heeft om het `keuren' van prijsvragen weer ter
hand te nemen, acht ik het niet opportuun om te onderzoeken of een dergelijk
opereren in strijd is met de mededingingsregels.
Overigens pleit de BNA inmiddels voor een onafhankelijk opdrachtgevers-
steunpunt Europees aanbesteden, dat ingehuurd kan worden door opdrachtgevers
en bouwmanagers die architecten gaan selecteren via een Europese procedure.
De Rijksbouwmeester zal aandacht besteden aan dit voorstel en andere
voorstellen ter verbetering van de toepassing van de regelgeving.
de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
dr. Ronald H.A. Plasterk
Pagina 2 van 2