Ministerraad
Kabinet wil prostitutie reguleren en misstanden tegengaan
Persbericht | 24-04-2009
Voor alle soorten seksbedrijven (bordelen, clubs, escortbedrijven,
bioscopen, massagesalons) komt er een vergunningplicht. Voor
prostituees komt er een registratieplicht. Klanten die gebruik maken
van illegale prostitutie worden strafbaar. Dat staat in het
wetsontwerp regulering prostitutie waarmee de ministerraad heeft
ingestemd op voorstel van de ministers Ter Horst van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en Hirsch Ballin van Justitie. De wet is
bedoeld om de prostitutiebranche te reguleren, niet om het legale deel
van de branche dwars te zitten. Met de nieuwe wet moeten misstanden
als dwang, misbruik en mensenhandel bestreden worden.
De gemeenten bepalen via de vergunningen waar en hoeveel bordelen of
andere seksbedrijven er komen. Voor bordelen kan een gemeente ervoor
kiezen geen enkel bedrijf toe te staan, de zogenoemde nul-optie. De
gemeente moet daarvoor wel argumenten hebben die verband houden met de
openbare orde, de veiligheid of de gezondheid. Prostituees worden
strafbaar als zij zonder registratie werken of werken in een bedrijf
zonder vergunning. In de vergunningen voor prostitutiebedrijven worden
voorwaarden opgenomen over gezondheid, veiligheid en
zelfbeschikkingsrecht van de prostituees. Hiermee wordt hun positie
versterkt. Seksbedrijven moeten voor een vergunning een vast adres met
een vaste telefoonlijn hebben. Voor escortbedrijven komen de
vergunningen in een landelijk register, waardoor er beter zicht komt
op dit deel van de branche.
Klanten die gebruik maken van illegale prostitutie worden strafbaar
omdat ze daarmee een vorm van prostitutie in stand houden waar
misstanden en uitbuiting zich makkelijker kunnen voordoen. Bovendien
is er een risico dat deze prostituees slachtoffer zijn van
mensenhandel of illegaal in Nederland verblijven. Met het verbod op de
exploitatie van een prostitutiebedrijf zonder vergunning en de
registratieplicht voor prostituees, wordt een scherpere scheiding
aangebracht tussen legale en illegale prostitutie. Die scheiding is
voor de klant ook herkenbaar. Het kabinet is niet bang dat hierdoor
meldingen van misstanden door klanten uitblijven. Klanten die er
bewust voor kiezen gebruik te maken van illegale prostitutie, zullen
misstanden sowieso niet of nauwelijks melden. Bovendien kunnen
misstanden ook anoniem gemeld worden.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies
aan de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het
wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden openbaar
bij indiening bij de Tweede Kamer.