---
---
Crisis biedt mogelijkheid tot beslissende wending
Burgemeester en wethouders van Heerenveen hebben de
Verantwoordings- en Perspectiefnota 2009 aangeboden aan de
gemeenteraad. Het is voor het eerst dat het college op deze wijze
het verleden (verantwoording 2008), het heden (stand van zaken 1e
kwartaal 2009) en de toekomst (verwachtingen voor 2010 en volgende
jaren) met elkaar verbindt en in één document vastlegt. De
gemeenteraad, die de nota op 28 mei zal behandelen, krijgt daarmee
een meer samenhangend overzicht van de zaken die in de gemeente
aan de orde zijn of komen.
Verantwoording 2008
Financieel heeft Heerenveen een goed jaar achter de rug. Op een
totale begroting van rond de ⬠120 miljoen hield Heerenveen eind
2008 een bedrag van ⬠4,4 miljoen over. Dat is een afwijking van
een kleine 4%. Verreweg het grootste deel daarvan (⬠1,8 miljoen)
had betrekking op werkzaamheden die op 31 december nog gaande
waren en waarvan de feitelijke uitgaven in 2009 zullen
plaatsvinden. Daarnaast hoefde minder geld te worden betaald voor
uitkeringen (⬠0,5 miljoen) en vielen de opbrengsten bouwleges
(⬠0,4 miljoen) als gevolg van enkele grote projecten mee. Ook
ontving de gemeente ⬠0,5 miljoen meer van het rijk dan eerder
was geraamd. Het college stelt de raad voor om het grootste deel
van het overschot toe te voegen aan de reserves.
Perspectieven 2010 - 2013
Het college is niet optimistisch over de financiële perspectieven
van de gemeenten in Nederland. De economische recessie gaat ook
Heerenveen niet voorbij en zonder maatregelen komt de gemeente
uiteindelijk in zwaar weer terecht. De eigen inkomsten lopen terug
en de risico's als gevolg van achterblijvende woningbouw en lagere
rijksbijdragen nemen fors toe. Volgens het college moet daarom
tijdig het roer om. "We zullen als bestuur onze
verantwoordelijkheid moeten nemen, een (nieuwe) koers uitzetten en
vervolgens handelen. Daarvoor is het nodig heldere en afgewogen
keuzes te maken omdat we niet alleen te maken krijgen met minder
inkomsten, maar ook aanzienlijke financiële tegenvallers moeten
opvangen" zo schrijft het college aan de raad. Omdat er op dit
moment nog veel onduidelijk is over de financiële effecten van de
crisis kan het college nog geen afgewogen keuzes aan de raad
voorleggen. Dat zal dit najaar bij de behandeling van de begroting
2010 gaan gebeuren.
Daarbij geven burgemeester en wethouders bij voorbaat aan dat dit
geen gemakkelijk zaak zal worden. "We zullen keuzes moeten maken
en dat betekent dat we regelmatig belangen tégen elkaar moeten
afwegen. Daarbij is zorgvuldigheid en transparantie van zowel
bestuur als ambtelijke organisatie geboden. Ook al kunnen we het
waarom van bepaalde keuzes helder uitleggen, zonder weerstand zal
een verandering van koers niet zijn. Het is daarbij overigens in
onze ogen wel van belang om meer en duidelijker vóóraf kaders en
grenzen te stellen teneinde achteraf onnodige teleurstellingen te
voorkomen." Daarbij geeft het college wel aan dat zij er op
voorhand voor pleit om niet alleen naar het hier en nu, maar ook
naar de toekomst te blijven kijken. "We kunnen ons wel een
adempauze, maar geen stilstand permitteren," merkt het dagelijks
bestuur van Heerenveen op.
Ook over de gemeentelijke herindelingen in Friesland maken
burgemeester en wethouders zich zorgen. Zij wijzen er op dat de nu
al bestaande onevenwichtigheid tussen de relatief kleine schaal
van Heerenveen en de grote verantwoordelijkheid voor veel
regionale voorzieningen nog verder uit balans dreigt te raken als
alle gemeenten hun eigen gang gaan. Regionale voorzieningen als
voortgezet onderwijs, cultuur, sport, gezondheidszorg en
werkgelegenheid zijn uitermate belangrijk voor welzijn en welvaart
in de regio. "Als onverhoopt een aanzienlijk deel van de regionale
voorzieningen in gemeenten van een beperkte omvang geconcentreerd
zijn, zal het op peil houden daarvan moeilijk of zelfs onmogelijk
worden," zo stelt het college.
---
Gemeente Heerenveen