Gemeente Almelo
Voorjaarsnota 2009: behoedzaam en sociaal bij economische tegenwind
22 april 2009 - De veranderende economische omstandigheden zijn van
grote invloed op de financiële positie van de Gemeente Almelo. Het
college van burgemeester en wethouders biedt dinsdagavond 21 april de
gemeenteraad een voorjaarsnota aan waarin de sociale uitgangspunten
geborgd zijn. Om dit te bereiken wordt uitsluitend bestaand beleid
gecontinueerd en zijn bezuinigingen op fysiek beleid en de
bedrijfsvoering noodzakelijk.
Sinds het vaststellen van de Begroting 2009 is veel veranderd in de
wereld. Zoals veel andere gemeenten heeft ook Almelo te maken met een
stijgend aantal inwoners dat een beroep doet op uitkeringen. Ook de
kosten voor huishoudelijke hulp vanuit de Wet Maatschappelijke
Ondersteuning (Wmo) nemen toe. De uitgaven stijgen, maar de inkomsten
die Almelo ontvangt vanuit het Rijk nemen de komende jaren af.
Bovendien heeft de huidige economische ontwikkeling een negatief
effect op de exploitaties binnen het Grondbedrijf, omdat er minder
grond wordt verkocht.
Keuzes maken
In overleg met de gemeenteraad is een aantal uitgangspunten opgesteld
die bepalend zijn voor de keuzes in deze Voorjaarsnota. In de eerste
plaats wordt ingezet op behoud van de sociale agenda.
Het college kiest ervoor om het collegeprogramma zo goed mogelijk uit
te voeren. Het een en ander betekent vooral bestaande plannen
doorzetten en vooralsnog geen nieuw beleid in uitvoering nemen.
Om de financiën in balans te krijgen is een aantal
bezuinigingsmaatregelen nodig. Het college kijkt daarbij eerst in
eigen huis. Uit de interne bedrijfsvoering en de personele formatie
moet tot 2011 ruim één miljoen euro gehaald worden. In de organisatie
wordt daarom een selectieve vacaturestop doorgevoerd, zodat het aantal
formatieplaatsen afneemt.
Externe maatregelen
Daarnaast stelt het college een aantal externe kostenmaatregelen voor.
Eerst bezuinigen op fysieke taken en pas in de tweede plaats op
sociaal vlak, luidt de stelregel. Zo wil het college de extra middelen
intrekken die in de begroting 2009 beschikbaar werden gesteld voor
uitvoering van de Fietsnota. Daarnaast wordt ook bezuinigd op
bijvoorbeeld het onderhoud van de openbare ruimte (groenonderhoud). Op
sociaal terrein is onder meer gekeken naar efficiencymaatregelen
waaronder het gebruik van ruimtes in schoolgebouwen, groepsvergroting
bij peuterspeelzalen, versobering van de multifunctionele accommodatie
in de binnenstad, verhoging van tarieven voor de horeca van Theater
Hof88 en het kostendekkend maken van de Sport- en Speluitleen. De
continuïteit en kwaliteit van de voorzieningen blijven gehandhaafd.
Bovendien stelt het college voor de Kunstuitleen in 2011 te
beëindigen. Het college streeft ernaar om de individuele inwoner zo
veel mogelijk te ontzien bij bezuinigingsmaatregelen, daarom blijven
de lokale belastingen op hetzelfde niveau. Wie de auto naar de stad
neemt, betaalt vanaf 2010 wel iets meer voor een parkeerplaats.
Betaald parkeren wordt dan tien eurocent per uur duurder.
Knelpunten oplossen
Door te focussen op bestaand beleid is een goed beeld ontstaan van een
aantal onoverkomelijke financiële knelpunten. Het college stelt
maatregelen voor om deze op te lossen. Daarbij is het versterken van
de sociale infrastructuur uitgangspunt geweest. Oplossingen worden
onder meer geboden voor: de startersondersteuning voor zelfstandig
ondernemers, de langdurigheidtoeslag (minimabeleid), het
Maatschappelijk Activeringsconcept (MAC) en de uitvoering van het
Actieplan tot verbetering van de Publieksdienstverlening.
Meevaller
Met de verkoop van aandelen Essent verwacht de Gemeente extra
opbrengsten. Deze zijn niet verwerkt in de Voorjaarsnota, omdat de
verkoop nog niet rond is. De algemene reserve en de reserve
Grondbedrijf zijn momenteel onvoldoende. Daarom stelt het college voor
om de eventuele opbrengsten te gebruiken om deze tekorten aan te
vullen.